Modificarea Legii 448, adoptată la finalul anului 2024, alături de un ordin recent publicat pentru aplicarea acesteia, a complicat într-o anumită măsură situația angajatorilor obligați să angajeze persoane cu handicap.
Dacă până acum aceștia puteau opta direct pentru achitarea lunară a contribuției la fondul de handicap pentru a-și îndeplini obligația, noile reglementări impun un pas suplimentar. Angajatorii trebuie să dovedească faptul că au încercat efectiv să recruteze persoane cu dizabilități.
Companiile mari, obligate să angajeze persoane cu handicap
Potrivit art. 78 alin. (2) din Legea nr. 448/2006, obligația de a angaja persoane cu handicap în proporție de cel puțin 4% din numărul total de angajați revine autorităților și instituțiilor publice, persoanelor juridice, publice sau private, care au cel puțin 50 de salariați.
Până acum, cei care nu au angajat persoane cu handicap, deși erau obligați, aveau două variante:
- plata unei sume lunare către bugetul de stat, echivalentă cu salariul minim brut pe țară garantat în plată, înmulțit cu numărul de locuri de muncă neocupate de persoane cu dizabilități sau
- plata lunară a cel puțin 50% din salariul minim brut pe țară către bugetul de stat, iar diferența trebuie utilizată pentru achiziționarea de produse și/sau servicii realizate de unități protejate care angajează persoane cu handicap.
Însă, de la 1 ianuarie 2025, lucrurile au devenit mai complicate. Legea s-a modificat, iar angajatorii care nu respectă procentul de minimum 4% angajați cu handicap, trebuie să facă demersuri reale pentru a încerca să ocupe posturile respective. În plus, angajatorii sunt obligați să demonstreze în scris că au făcut aceste demersuri, trimițând notificări către două agenții.
Cum se calculează pragul și necesarul de persoane cu handicap
Obligația prevăzută de Legea 448 se aplică doar angajatorilor care ating pragul de 50 de salariați. Sub acest număr, firmele nu sunt obligate să angajeze persoane cu handicap. Însă, pot face acest lucru dacă dispun de locuri de muncă potrivite.
Legea și Ordinul nr. 28/11/2025 fac referire la „momentul îndeplinirii condiției”, adică punctul în care numărul de salariați ajunge la 50. Acest prag trebuie verificat anual sau de fiecare dată când structura de personal se modifică, conform Instrucțiunilor aprobate prin Ordinul președintelui Autorității Naționale pentru Protecția Drepturilor Persoanelor cu Dizabilități nr. 1.001/2022.
Există o serie de instrucțiuni pe baza cărora se realizează calcul pragului:
- pragul se verifică în baza mediei aritmetice zilnice a angajaților din luna respectivă;
- salariații part-time se includ în numărul total de angajați proporțional cu timpul lucrat;
- din efectivul zilnic se exclud salariații aflați în concediu fără plată, în grevă, cei detașați în străinătate și cei cu contractul suspendat;
- pentru zilele nelucrătoare (repaus săptămânal, sărbători legale), se ia în calcul același număr de salariați din ziua lucrătoare precedentă, cu excepția celor care și-au încetat contractul exact în acea zi;
- dacă, la final, media zilnică a salariaților este de 50 sau mai mare, entitatea are obligațiile de la art. 78 alin. (2) și (3) din Legea nr. 448/2006 (inclusiv angajarea persoanelor cu handicap sau plata contribuției).
Ce se întâmplă dacă nu există posturi libere?
Dacă un angajator are, de exemplu, 62 de posturi ocupate integral și nu are angajate persoane cu handicap, iar schema de personal este „închisă” – adică nu există posturi vacante și nu se intenționează eliberarea, suplimentarea sau crearea unor noi poziții – atunci situația se prezintă astfel:
- obligația generală de a avea acel procent de angajați rămâne valabilă, pentru că există peste 50 de angajați, iar legea nu face excepție dacă locurile de muncă sunt ocupate sau nu. Legea stabilește că angajatorii „au obligația de a angaja persoane cu handicap” în limita a 4% din totalul salariaților;
- concret, dacă nu există posturi disponibile, nu există practic un scenariu în care să se aducă noi angajați (cu dizabilități);
- consecința, însă, este că dacă nu se pot crea sau elibera posturi pentru persoane cu handicap, angajatorul nu va atinge cota de 4%, prin urmare, îi rămâne doar alternativa plății contribuției lunare la bugetul de stat, fie integral, fie parțial + achiziții de la unități protejate.
Mai exact, dacă angajatorul nu are posturi vacante și nici nu eliberează sau înființează altele, atunci nu va îndeplini cota de 4%, deci va plăti contribuția lunară, scrie avocatnet.ro
