Marea Britanie riscă să-și încheie președinția negocierilor ONU privind clima în haos, pe fondul unor divergențe în cabinet în ceea ce privește politica ecologică și a confuziei cu privire la cine va participa la summitul Cop27.
Disputele privind politica climatică amenință să împiedice capacitatea Regatului de a menține unită coaliția fragilă de țări dezvoltate și în curs de dezvoltare pe care a creat-o la summitul Cop26 de anul trecut de la Glasgow. Dacă nu se va reuși acest lucru, nu numai că se va pune în discuție realizările Regatului Unit, dar se vor adăuga și mai multe tensiuni la discuțiile globale deja tulburi privind clima.
Liz Truss nu a spus încă dacă va participa la Cop27, care va începe în mai puțin de o lună, dar secretarul de stat pentru afaceri, Jacob Rees-Mogg, va merge – spre disperarea grupurilor ecologiste, deoarece acesta susține fracturarea, extinderea producției de petrol și gaze și a pus la îndoială știința climatică.
De asemenea, se pare că primul ministru l-a împiedicat efectiv pe regele Charles al III lea să participe la summit, în ciuda prezenței sale la precedentele Cops. Chiar mai rău din punctul de vedere al militanților, în discursul său de miercuri de la conferința Partidului Conservator, Truss a descris grupurile ecologiste ca făcând parte dintr-o „coaliție împotriva creșterii economice” pe care a jurat să o învingă.
Cum gestionează Marea Britanie problemele de mediu
Deși Truss și Rees-Mogg s-au angajat nominal să îndeplinească obiectivul obligatoriu din punct de vedere juridic al Regatului Unit de a ajunge la emisii nete zero până în 2050, obiectivul a primit o atenție redusă în mini-buget, iar principalele lor politici pentru atenuarea crizei energetice sunt de a extinde combustibilii fosili.
Alok Sharma, ministrul cabinetului care a acționat în calitate de președinte al summitului Cop26, a rupt rândurile și a cerut ca Regele Charles al III lea să participe la Cop27, la fel ca și ministrul pentru climă, Zac Goldsmith. Sharma, care a rămas neutru în timpul competiției pentru conducerea conservatoare, ar putea avea dificultăți în a-și păstra un loc în cabinetul Truss după Cop27, când Marea Britanie va preda președinția Egiptului.
Între timp, guvernul egiptean a luat săptămâna aceasta măsura extrem de neobișnuită de a avertiza Regatul Unit împotriva „revenirii” asupra angajamentelor sale în materie de climă și a prelungit în mod clar invitația adresată regelui Charles, potrivit The Guardian.
Observatorii de peste mări au fost descurajați de acest spectacol. Paul Bledsoe, un fost consilier pe probleme climatice al Casei Albe a lui Clinton, care în prezent face parte din grupul de reflecție Progressive Policy Institute din Washington DC, a declarat: „Marea Britanie sub conducerea lui Liz Truss pare să facă până acum trei pași înapoi și niciunul înainte în ceea ce privește clima.
În primul rând, Truss l-a încătușat pe Regele Charles, a cărui lungă pledoarie pentru climă a fost o sursă de inspirație pentru milioane de oameni și a făcut parte integrantă din progresul politicii britanice. În al doilea rând, conservatorii au prezentat un buget de laissez-faire care va împiedica Regatul Unit să își atingă la timp obiectivele ambițioase net zero. În al treilea rând, Truss a ezitat să se angajeze să participe la Cop27 în Egipt. Este greu de imaginat un final mai dezastruos și mai dezamăgitor pentru președinția britanică a Cop.”
Haosul lui Truss amintește de Boris Johnson
Această dezordine amintește de începutul la fel de nereușit al rolului Marii Britanii la Cop26. În ianuarie 2020, în loc să își prezinte planurile așa cum se aștepta, guvernul și-a demis alegerea inițială pentru președinte, fostul ministru conservator al energiei Claire O’Neill, în ajunul lansării oficiale. Evenimentul haotic a continuat, cu un prim-ministru italian nedumerit, care privea cu neîncredere cum Boris Johnson se bâlbâia într-un discurs irelevant despre taxiurile electrice, în timp ce, în spatele scenei, ajutoarele sale sunau cu disperare la foștii lideri conservatori care au refuzat cu toții postul de președinte.
„Adică, haideți!”, a fost răspunsul exasperat al lui Mary Robinson, fost președinte al Irlandei și de două ori trimis al ONU pentru climă, vorbind în numele multora. În cele din urmă, însă, guvernul și-a pus la punct planurile și Sharma a primit mandatul, alături de rolul său de secretar de stat pentru afaceri. La scurt timp după aceea, izbucnirea Covid-19 și blocarea a forțat o amânare a Cop26 cu un an. Dar, până la sosirea lui Sharma „fără dramă” la Glasgow, el a creat o coaliție globală de țări bogate și sărace atât de puternică încât nici măcar tulburările de ultim moment nu au putut împiedica succesul diplomatic.
„Felul în care a început a fost confuz, dar pe măsură ce a trecut președinția s-a îmbunătățit, iar oamenii i-au acordat mult credit lui Sharma și lui Boris Johnson„, a declarat Shaun Spiers, directorul executiv al thinktank-ului Green Alliance. „Acesta este un domeniu în care Marea Britanie are atât responsabilitatea de a conduce, cât și un record de leadership. Cop26 a fost foarte puternic în această privință. Ar fi teribil să sacrificăm acest lucru”.
Diferența de data aceasta este că Sharma este izolată în cadrul cabinetului, cu puțin sau chiar deloc sprijin. Johnson, deși a părut absent în cea mai mare parte a perioadei premergătoare Cop26, a făcut o impresie puternică la conferință și a arătat o vădită tentă ecologică în calitate de prim-ministru. În mandatul său, el a supervizat trei acte legislative majore în domeniul mediului, pe care Truss le distruge acum în cruciada sa anti-reglementare. Asigurat de sprijinul prim-ministrului, Sharma a strălucit.
Această dezordine amintește de începutul la fel de greșit al rolului Cop26 al Regatului Unit. În ianuarie 2020, în loc să își prezinte planurile așa cum se aștepta, guvernul a demis alegerea sa inițială pentru președinte, fostul ministru conservator al energiei Claire O’Neill, în ajunul lansării oficiale. Evenimentul haotic a continuat, cu un prim-ministru italian nedumerit, care privea neîncrezător cum Boris Johnson se împiedica de un discurs irelevant despre taxiurile electrice, în timp ce, în spatele scenei, ajutoarele sale sunau cu disperare la foștii lideri conservatori care au refuzat cu toții postul de președinte.
„Adică, haideți!”, a fost răspunsul exasperat al lui Mary Robinson, fost președinte al Irlandei și de două ori trimis al ONU pentru climă, vorbind în numele multora. În cele din urmă, însă, guvernul și-a pus la punct planurile și Sharma a primit mandatul, alături de rolul său de secretar de stat pentru afaceri. La scurt timp după aceea, izbucnirea Covid-19 și blocarea a forțat o amânare a Cop26 cu un an. Dar, până la sosirea lui Sharma „fără dramă” la Glasgow, el a creat o coaliție globală de țări bogate și sărace atât de puternică încât nici măcar tulburările de ultim moment nu au putut împiedica succesul diplomatic.
„Felul în care a început a fost confuz, dar pe măsură ce a trecut președinția s-a îmbunătățit, iar oamenii i-au acordat mult credit lui Sharma și lui Boris Johnson”, a declarat Shaun Spiers, directorul executiv al thinktank-ului Green Alliance. „Acesta este un domeniu în care Marea Britanie are atât responsabilitatea de a conduce, cât și un record de leadership. Cop26 a fost foarte puternic în această privință. Ar fi teribil să sacrificăm acest lucru”.
Diferența de data aceasta este că Sharma este izolată în cadrul cabinetului, cu puțin sau chiar deloc sprijin. Johnson, deși a părut absent în cea mai mare parte a perioadei premergătoare Cop26, a făcut o impresie puternică la conferință și a arătat o vădită tentă ecologică în calitate de prim-ministru. În mandatul său, el a supervizat trei acte legislative majore în domeniul mediului, pe care Truss le distruge acum în cruciada sa anti-reglementare. Asigurat de sprijinul prim-ministrului, Sharma a strălucit.
„Alok Sharma a făcut o treabă foarte bună. El a identificat terenurile de aterizare pentru afacere și a condus nava spre ele. S-a descurcat mult mai bine decât se așteptau majoritatea oamenilor”, a declarat Tom Burke, cofondatorul grupului de reflecție ecologică E3G.
Tensiunile cresc în rândurile membrilor Cop26
Cop27 a fost întotdeauna un summit tensionat și dificil. La Cop26, țările au convenit să se concentreze asupra limitării creșterii temperaturii globale la 1,5C peste nivelurile preindustriale, ceea ce reprezintă o îmbunătățire semnificativă față de anii precedenți, când reducerile de emisii s-au concentrat asupra limitei mai periculoase de 2C. Însă reuniunea s-a încheiat cu o sarcină neterminată, întrucât angajamentele țărilor privind reducerea emisiilor au fost insuficiente pentru atingerea obiectivului. Prin urmare, guvernele au convenit să revină în luna noiembrie a acestui an cu angajamente îmbunătățite. În cuvintele lui Sharma, obiectivul de 1,5C a fost „menținut în viață … pulsul său este slab”.
În acest an, invazia Rusiei în Ucraina și creșterea prețurilor la energie au amenințat și mai mult acest consens fragil. Regatul Unit nu este singurul care caută mai mulți combustibili fosili – Germania a revenit, în mod minor și temporar, la producția de energie pe bază de cărbune; SUA pompează mai mult gaz; companiile franceze au în vedere utilizarea petrolului în locul gazului. Alături de tensiunile geopolitice cauzate de invazia Rusiei, costul vieții, criza energetică și alimentară vor face ravagii în cadrul discuțiilor.
Cei din Whitehall subliniază că Egiptul este responsabil pentru Cop27, însă foștii președinți ai Cop de succes pot juca un rol major în continuarea moștenirii lor. Francezii, care au muncit cu furie timp de doi ani de „diplomație la 360 de grade” pentru a pregăti summitul de la Paris din 2015, și-au petrecut anii de atunci făcând turnee în întreaga lume pentru a consolida sprijinul pentru climă. Laurent Fabius, ministrul francez de externe de la acea vreme, cel care a dat lovitura de grație acordului de la Paris, a fost tratat ca un star rock la Cop26, cu admiratori care au stat la coadă pentru un autograf, și a făcut o intervenție semnificativă în ultimele etape.
Sharma, despre care în această vară s-a vorbit pentru scurt timp despre un posibil rol la ONU în domeniul climei, s-ar putea bucura de un tratament similar în anii următori, întrucât președinția sa a fost lăudată pe scară largă. Dar Truss și Rees-Mogg, dacă vor continua așa cum au început, ar putea suna clopotul morții reputației de lider în domeniul climei a Regatului Unit.
Dacă grupurile ecologiste vor fi aruncate în praștie odată cu coaliția împotriva creșterii economice, s-ar putea ca amândoi să fie mulțumiți de această perspectivă. Dar Burke a avertizat că ar fi, de asemenea, „o trădare a poporului britanic”, a cărui mare majoritate – în mod constant, conform sondajelor de opinie – dorește să vadă progrese în ceea ce privește criza climatică și care s-a mândrit cu rolul Marii Britanii pe scena mondială.
„Publicul britanic a reacționat cu adevărat la Cop26, comunitatea de afaceri a reacționat la fel, oamenii de știință – a existat un sentiment real că Marea Britanie își asumă un rol de lider mondial într-o problemă importantă”, a spus Burke. „Chiar și regina, în felul ei de regină, a arătat clar că a crezut că trebuie făcut ceva. A existat un sentiment larg că reflectăm [la Cop26] tipul de țară pe care dorim să fim. Acest guvern trădează acum toate acestea”.
