Liderii din China au convenit, în cadrul unei reuniuni anuale privind economia din această săptămână, să înregistreze un deficit bugetar de 3%. Această valoare este din produsul intern brut în anul 2024. În același timp, alte ajutoare fiscale ar putea fi acoperite prin datorii extrabugetare.
Cifra deficitului este mai mică decât ținta revizuită de 3,8% din acest an. Opțiunea de a emite o datorie extrabugetară îi va oferi flexibilitate Chinei pentru a intensifica stimulentele care vor menține o creștere economică stabilă.
Ce măsuri va lua China
Câteva surse au declarat pentru Reuters că ar putea fi emise obligațiuni suverane speciale pentru a plăti cheltuielile suplimentare. Acestea vor fi luate în funcție de necesități. Una dintre surse a spus că acestea s-ar putea ridica la 1.000 miliarde de yuani.
China a mai emis anterior obligațiuni speciale de trezorerie. În anul 2020, a vândut 1 trilion de yuani în astfel de datorii pentru a finanța măsurile legate de COVID. În 2007, a emis 1.550 de miliarde de yuani pentru a-și capitaliza fondul suveran de investiții. În 1998, a emis 270 de miliarde de yuani pentru a recapitaliza băncile de stat.
China nu include obligațiuni speciale în planurile sale bugetare anuale. Acest instrument este considerat o măsură extraordinară de colectare a veniturilor. De asemenea, se folosește la proiecte specifice sau obiective politice doar atunci când este nevoie implementarea acestuia.
„Rata deficitului pentru 2024 este stabilită la 3%. Iar partea insuficientă poate fi suplinită prin intermediul datoriei suverane speciale”, a declarat una dintre surse.
O altă parte esențială a orientării fiscale generale a Chinei este cota de obligațiuni pe care guvernele locale au voie să o emită. Această cotă este în afara bugetului guvernamental. Una dintre surse a declarat că aceasta ar putea fi de aproape 4.000 de miliarde de yuani în anul 2024. În acest an, valoarea cotei menționate a fost de 3.800 de miliarde de yuani.
Reformele fiscale adoptat de cei de la guvernare
Conferința anuală a lucrărilor economice centrale, în timpul căreia președintele Xi Jinping și alți înalți oficiali trasează cursul celei de-a doua mari economii a lumii în anul următor, a avut loc luni și marți cu ușile închise. Potrivit unei relatări a întâlnirii făcute de agenția de presă de stat Xinhua, liderii au convenit asupra unei politici fiscale proactive pentru 2024.
China plănuiește o nouă rundă de reforme fiscale și bugetare. Guvernul dorește să îmbunătățească structura cheltuielilor fiscale pentru a sprijini sarcinile strategice, a precizat presa de stat. Totuși, nu au fost ofrite prea multe detalii despre acest subiect.
Politburo, un organism decizional de top al Partidului Comunist aflat la putere, a declarat săptămâna trecută că politica fiscală va fi „flexibilă, moderată, precisă și eficientă”.
China și-a menținut în mod istoric rata deficitului bugetar la sub 3%. Excepțiile recente au fost anii 2020 și 2021. Atunci, țara a fost afectată de pandemie. Dar și anul 2023 face parte din aceste excepții pentru că autoritățile și-au intensificat eforturile pentru a susține o redresare economică.
Creștere economică a Chinei
Consilierii guvernamentali chinezi au declarat că ar recomanda obiective de creștere economică pentru 2024. Aceste obiective vor avea valori de creștere cuprinse între 4,5% și 5,5%. Majoritatea sunt în favoarea unui obiectiv de aproximativ 5%. Toate cele trei surse care au vorbit după reuniunea anuală au confirmat că este probabil ca statul chinez să vizeze o creștere de aproximativ 5% în anul 2024.
Investitorii analizează mai atent poziția fiscală a Chinei după ce agenția de rating Moody’s a emis săptămâna trecută un avertisment de retrogradare. Acesta a invocat costurile de salvare a guvernelor locale și a firmelor de stat cu datorii și de control al crizei imobiliare.
Datoria guvernelor locale a ajuns la 92.000 de miliarde de yuani. Valoarea reprezintă un procent de 76% din producția economică a Chinei în anul 2022. Acesta este în creștere față de cel din 2019, când era situat la 62,2%, potrivit datelor Fondului Monetar Internațional.
Analiștii se așteaptă ca țara să își rezerve o anumită flexibilitate în jurul deficitului bugetar de anul viitor. Acest lucru se întâmplă în cazul în care economia înregistrează performanțe slabe.
În octombrie, China a dezvăluit un plan de emitere de obligațiuni suverane în valoare de 1.000 de miliarde de yuani până la sfârșitul anului. Astfel, va îmbunătăți infrastructura de prevenire a inundațiilor, fiind incluse în buget. A fost ridicată ținta de deficit pentru 2023 la 3,8% din PIB de la 3%.
Creșterea economică este pe drumul cel bun pentru aproximativ 5% în acest an. Atingerea unui nivel similar în 2024 ar putea necesita un sprijin fiscal mai puternic, au declarat analiștii.
