Se discută în Senat o propunere legislativă care își propune să modifice OUG nr. 110/2010, în sensul creșterii plafonului maxim al indemnizației de creștere a copiilor de la 8.500 de lei, cât este în prezent, la 12.000 de lei în anul 2023. În cazul în care această propunere va fi adoptată de Parlament în forma actuală, aceasta va reprezenta una dintre cele mai importante modificări aduse indemnizației de creștere a copilului începând din anul 2017, când guvernul de atunci a decis să penalizeze mamele cu venituri mari.
Dacă propunerea legislativă B 144/2023 va fi adoptată de Parlament, valoarea minimă a indemnizaţiei de creşterea copilului (ICC) va fi stabilită la cel puţin 60% din salariul minim brut pe țară garantat în plată, iar valoarea maximă a indemnizației lunare pentru creşterea copilului va fi echivalentul a patru salarii minime brute pe economie. Inițiativa a fost înregistrată la Senat de mai mulți parlamentari PNL și propune modificarea articolului 2 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 110/2010, care reglementează concediul și indemnizația lunară pentru creșterea copiilor.
Astfel, valoarea minimă a indemnizației va fi de 1.800 de lei, reprezentând 60% din salariul minim brut pe economie, în timp ce valoarea maximă va fi de 12.000 de lei pe lună, echivalentul a patru salarii minime brute pe economie. Este important de menționat că salariul minim brut pe economie în 2023 este de 3.000 de lei.
Cum a evoluat în timp programul indemnizației de creștere a copilului
Guvernul Boc a implementat modificări drastice la programul indemnizaţiei de creşterea copilului în perioada ianuarie 2011 – septembrie 2012, în încercarea declarată de a scoate ţara din criză. În perioada 1 ianuarie 2009 – 31 decembrie 2010, indemnizaţia lunară pentru creşterea copilului (ICC) se calcula la 85% din veniturile părintelui în ultimele 12 luni şi putea varia între 600 şi 4.000 de lei lunar.
Începând cu data de 1 ianuarie 2009, indemnizaţia pentru creşterea copilului reprezenta 85% din media veniturilor realizate în ultimele 12 luni şi era cuprinsă între 600 de lei şi 4.000 de lei. Economica.net a realizat o analiză pe baza datelor primite de la Ministerul Muncii, care arată că indemnizaţia pentru creşterea copilului s-a acordat în conformitate cu formula menţionată în baza Ordonanţei de Urgenţă nr. 148 din 3 noiembrie 2005, actualizată prin actele normative publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, până la 31 decembrie 2008.
În intervalul de timp cuprins între 1 ianuarie 2011 și 31 septembrie 2012, indemnizația lunară pentru creșterea copilului a fost redusă la 75% din media veniturilor nete realizate de părinte în ultimele 12 luni, iar în același timp s-a introdus un plafon maxim pentru această indemnizație. Astfel, valoarea maximă a ICC a fost limitată la 3.400 de lei lunar pentru un concediu de un an și la 1.200 de lei lunar pentru un concediu de doi ani.
OUG 111/2010
În perioada 2011 – octombrie 2012, părinții care beneficiau de indemnizația pentru creșterea copilului aveau două opțiuni:
-concediul pentru creșterea copilului pe o perioadă de un an, cu o indemnizație cuprinsă între 600 de lei și 3.400 de lei lunar.
-concediul pentru creșterea copilului pe o perioadă de doi ani, cu o indemnizație cuprinsă între 600 de lei și 1.200 de lei lunar. Aceste modificări au fost introduse prin OUG nr. 111 din 2010.
Potrivit unei analize publicate de Economica.net, la data de 8 decembrie 2010, guvernul a emis o Ordonanţă de Urgenţă prin care a redus indemnizaţia lunară a părintelui care a ales să stea doi ani în concediu pentru creşterea copilului la maximum 1.200 de lei. În schimb, părinţii care au ales să stea doar un an în concediu pentru creşterea copilului au primit o indemnizaţie lunară de maxim 3.400 de lei, conform plafonului maxim al ICC aplicat în acea perioadă.
Guvernul a luat aceste măsuri pentru a stabiliza situația economică a țării
Guvernul a argumentat că aceste schimbări erau necesare pentru a reduce cheltuielile publice şi pentru a îmbunătăţi situaţia economică a ţării: „În vederea eficientizării programului de acordare a indemnizaţiei pentru creşterea copilului, acesta a fost reanalizat, ţinându-se cont de durata de acordare şi de principiile de finanţare din alte state membre ale Uniunii Europene care au indemnizaţii similare. Situaţia economică actuală impune utilizarea eficientă a resurselor bugetului de stat, inclusiv a resurselor financiare pentru asigurarea plăţii indemnizaţiei pentru creşterea copilului sau, după caz, a stimulentului de inserţie lunar, rezultând necesitatea regândirii acestui program din punctul de vedere al perioadei de acordare, al condiţiilor de eligibilitate, precum şi al cuantumurilor acordate. Conform programului cuprinzător anticriză susţinut de Fondul Monetar Internaţional, Uniunea Europeană şi Banca Mondială, măsurile luate de România trebuie să conducă la normalizarea condiţiilor financiare şi la pregătirea redresării economice, măsurile luate urmând a fi puse în aplicare începând cu luna ianuarie 2011”, se arată în OUG nr 111 din 2010, consultată de Economica.net.
Între 1 octombrie 2012 şi 31 iunie 2016, indemnizaţia pentru creşterea copilului a fost recalculată la 85% din media veniturilor nete realizate în ultimul an şi a variat între 600 şi 3.400 de lei lunar, indiferent de durata concediului de creştere a copilului. Aceste modificări au fost stabilite prin Legea nr. 166 din 2012, care a aprobat Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 124 din 2011.
În perioada iulie 2016 – sfârşitul lunii august 2017, guvernul a decis să elimine plafonul maxim al indemnizaţiei pentru creşterea copilului. În această perioadă, indemnizaţia a fost calculată ca fiind 85% din media veniturilor nete realizate în ultimele 12 luni din ultimii doi ani anteriori datei naşterii copilului. De asemenea, plafonul minim al indemnizaţiei a fost stabilit la 85% din cuantumul salariului minim brut pe ţară, garantat în plată.
