Relația strânsă dintre Marea Britanie și Brazilia se bazează pe obiective comune în domeniul climei și al comerțului, dar subiectul Ucraina rămâne sensibil.
Odată cu perspectiva revenirii lui Donald Trump la Casa Albă și cu aliați europeni precum Franța și Germania confruntați cu instabilitate politică, Regatul Unit își caută noi parteneri pe scena internațională.
Se pare că premierul Keir Starmer a găsit un nou „cel mai bun prieten”: Brazilia.
Această relație are la bază un angajament comun pentru atingerea obiectivelor climatice. În plus, diplomația este facilitată și de glumele despre fotbal. De la preluarea mandatului său în luna iulie, nu mai puțin de 12 miniștri britanici au călătorit în Brazilia.
Această intensitate diplomatică este legată, în parte, de găzduirea summitului G20 de către Brazilia în acest an. Totuși, reflectă și o apropiere tot mai mare între cele două guverne în fața necesității de a combate criza climatică.
Din noiembrie, Londra și Brazilia au colaborat la lansarea unui pact pentru energie curată la nivel multinațional, au făcut anunțuri coordonate privind noi ținte climatice majore și au discutat despre cooperarea în perspectiva următorului mare summit al ONU pentru climă, ce va avea loc în orașul brazilian Belém în 2025.
Într-un context de incertitudine globală, astfel de „coaliții ale doritorilor” în domeniul diplomației climatice sunt esențiale, susține Robin Niblett, cercetător senior și fost director executiv al think-tank-ului Chatham House.
Totuși, noii „cei mai buni prieteni” vor trebui să gestioneze și dezacordurile privind una dintre cele mai importante probleme de politică externă — Rusia și Ucraina.
Fotbalul … și diplomația
Pentru a consolida această alianță, președintele Braziliei, Luiz Inácio Lula da Silva, care se va întoarce la birou după Crăciun, în urma unor probleme de sănătate, l-a invitat pe Starmer într-o nouă vizită anul viitor. Aceasta va fi o ocazie de a „mapa oportunitățile și domeniile economice în care țările pot colabora”, potrivit autorităților braziliene.
Dacă Starmer și Lula vor reuși să colaboreze eficient, vor avea de mulțumit unei pasiuni comune: fotbalul — în special pentru Arsenal, echipa favorită a lui Starmer, care include patru jucători brazilieni.
Diplomația bazată pe fotbal a fost evidentă și la G20, potrivit unui apropiat al lui Lula.
„Ajută mult faptul că amândoi sunt pasionați de fotbal”, a declarat ambasadorul Braziliei la Londra, Antonio Patriota, pentru Politico. „Primele minute ale întâlnirii bilaterale au fost dedicate fotbalului.”
În spatele discuțiilor despre Arsenal, se desfășoară o intensă activitate diplomatică planificată de peste un an pentru a consolida această relație.
David Lammy, ministrul de externe al Regatului Unit, a declarat că politica climatică va fi „centrală” în politica externă britanică sub conducerea laburiștilor. El a vizitat Brazilia vara trecută, înainte de alegerile generale.
Starmer, pe atunci lider al opoziției, l-a întâlnit pe Lula pentru prima dată la COP28, în 2023. Aceasta a fost o discuție care, conform unui oficial britanic, a dus luna trecută la semnarea acordului pentru energie curată Clean Power Alliance, o alianță între 11 țări (plus Uniunea Africană) ce și-au propus să tripleze energia regenerabilă până în 2030.
Patriota a lăudat discursul ținut de Lammy în septembrie. El a recunoscut „asimetriile care penalizează țările în curs de dezvoltare, în special cele foarte vulnerabile la schimbările climatice”.
În umbra lui Putin
Cu toate acestea, apropierea de Brazilia implică riscuri pentru Starmer.
Cele două guverne au poziții divergente în ceea ce privește agresiunea lui Vladimir Putin în Ucraina.
Marea Britanie și-a menținut poziția de furnizor militar cheie pentru Ucraina sub conducerea lui Starmer. Totuși, premierul începe să-și modifice abordarea, conștient de efectele unei posibile victorii a lui Trump. Pe de altă parte, Lula a pledat constant pentru o soluție negociată (deși a condamnat invazia Rusiei). Anul trecut, el a acuzat Statele Unite că „încurajează” conflictul. La rândul său a fost criticat de americani pentru că „reia propaganda rusă și chineză”.
Brazilia este, de asemenea, strâns legată de China, cel mai mare partener comercial al său. În plus, depinde de Rusia pentru îngrășăminte necesare sectorului său agricol vast.
Patriota a afirmat că aceste diferențe nu ar trebui să stea în calea colaborării pe tema climei cu Regatul Unit.
„Dar observăm, așa cum menționează frecvent președintele Lula, că este dificil să strângem sprijin financiar pentru a combate schimbările climatice … [însă] națiunile din întreaga lume aplaudă atunci când bugetele militare cresc”, a adăugat el.
Această diferență evidentă de ton între Brazilia și Londra în privința problemelor militare apare în contextul în care Regatul Unit intenționează să majoreze cheltuielile de apărare la 2,5% din PIB, pe fondul agresiunii ruse din Europa de Est, relatează POLITICO.