oligarhiFinanțarea cu succes a Ucrainei postbelice va depinde de progresele țării în ceea ce privește eliminarea în continuare a corupției și a cleptocrației post-sovietice care a creat o clasă de miliardari, potrivit Bloomberg, publicație financiară foarte apreciată din Marea Britanie.
Bloomberg subliniază că Ucraina se agață în prezent de colacul de salvare financiar oferit de ajutorul de zeci de miliarde de dolari din partea SUA și a Uniunii Europene, fiind nevoie de mult mai mult pentru reconstrucția postbelică.
Un eșec în eradicarea mai sistematică a corupției ar pune în pericol această reconstrucție, scrie publicația și citează în continuare un raport al personalului FMI din decembrie, care a identificat reînrădăcinarea „intereselor oligarhice” ca fiind un risc ridicat pentru reforma Ucrainei și pentru viitoarea finanțare externă.
Donatorilor le este frică
Bloomberg o citează pe Valeriya Gontareva, guvernatorul băncii centrale a Ucrainei în perioada 2014-2017, care a declarat: „Donatorilor nu le este frică de vechii oligarhi… le este frică de cei noi”, care ar putea alimenta un plan Marshall pentru Ucraina.
Potrivit Bloomberg, „multe vor depinde de deciziile pe care Zelensky, UE, SUA și organizațiile internaționale precum FMI le vor lua în mijlocul războiului, în timp ce oligarhii sunt slăbiți și „politica ca de obicei” este suspendată. Acum este momentul să consolidăm instituțiile și să eliminăm condițiile care permit înflorirea grațierii. Aliații cheie din Grupul celor șapte națiuni fac presiuni asupra guvernului de la Kiev pentru a relua acum programele de reformă”, potrivit unui diplomat european familiarizat cu această situație.
La sfârșitul lunii martie, FMI a aprobat un nou pachet de ajutor de 15,6 miliarde de dolari pentru Ucraina, care va fi acordat în două etape. Cerințele privind reformele ar intra în vigoare abia în cea de-a doua etapă, după 12-18 luni dintr-un program de patru ani.
Gontareva a mai declarat pentru Bloomberg că paradoxul este că Ucraina ar putea avea în continuare nevoie să îi curteze pe acei oligarhi care respectă regulile, pentru a-i încuraja să rămână și să reinvestească, în loc să își ducă banii pe piețe mai sigure din străinătate. Printre aceștia se numără Rinat Akhmetov, cel mai bogat om al națiunii, a cărui filantropie din timpul războiului l-a transformat într-un fel de erou, ceea ce a determinat-o pe Gontareva să spună: „în toată viața mea nu am crezut niciodată că voi spune asta”.
Pierderile materiale din Ucraina
Akhmetov, un magnat al oțelului și al energiei, a pierdut fabrici, mine de cărbune și baza sa politică în urma ocupației rusești. Averea sa a scăzut de la 15,4 miliarde de dolari în 2013 la 5,7 miliarde de dolari în prezent, potrivit indexului Forbes al miliardarilor lumii. Metinvest BV, la care deține o participație majoritară, a deținut vasta oțelărie Azovstal, care a devenit ultima linie de apărare a Ucrainei în orașul portuar Mariupol, acum ocupat.
Arseniy Yateseniuk, fostul prim-ministru al Ucrainei, a vorbit, de asemenea, cu Bloomberg pe această temă. „Pe de o parte, acest război este o criză, dar, pe de altă parte, este o șansă și o oportunitate perfectă pentru a reforma Ucraina. Nu cred că vechea Ucraină este un model sustenabil, nici măcar Ucraina care a existat între 2014 și 2022”, a spus el.
Ucraina s-a îmbunătățit în lume în ceea ce privește indicele anual de percepție a corupției realizat de Transparency International, de pe locul 142 cel mai rău în 2013 pe locul 116 în prezent.
Cu toate acestea, Bloomberg notează că „lipsește încă o curățare a sistemului judiciar și a sistemului fiscal, plus digitalizarea procedurilor guvernamentale care ar aduce transparență. Fără acești pași, există încă riscul ca corupția în rândul ministerelor guvernamentale să otrăvească din nou viitorul Ucrainei, potrivit unor actuali și foști oficiali”.
„Fluxul de bani destinați reconstrucției ar trebui să fie bine controlat [de către donatori[, deși, într-o anumită măsură, este o dorință”, a declarat Francis Malige, director general pentru instituții financiare la Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare, care a condus operațiunile BERD în Ucraina și în alte câteva țări ex-sovietice în perioada 2014-2018. „Uitați-vă ce s-a întâmplat cu banii cheltuiți în Afganistan și Irak”.
Bloomberg citează, de asemenea, un diplomat cheie al UE care vorbește sub anonimat: „Menținerea Ucrainei pe calea reformelor va fi crucială. Este foarte probabil ca UE să reînnoiască scutirile tarifare pentru această țară pentru al doilea an, începând din iunie, dar dezbaterea privind scutirea permanentă nu a început încă”.
Bloomberg notează că „unii critici au început chiar să se îngrijoreze că Zelensky pune Ucraina pe o cale care ar putea împiedica revenirea la o ordine postbelică mai liberală. Mai multe companii mari au fost preluate sub controlul guvernului, inclusiv cea mai mare companie petrolieră, Ukrnafta”.
„O lege anti-oligarhie adoptată în 2021 s-a dovedit controversată, criticii și unii dintre partenerii internaționali ai Ucrainei fiind îngrijorați că ar putea restricționa libertățile mass-media și că ar putea fi deschisă abuzurilor politice, în timp ce nu reușește să reformeze instituțiile”, scrie Kyiv Post.
Aceste temeri sunt exagerate, potrivit lui Serhiy Leshchenko, care a vorbit de asemenea cu Bloomberg și este un fost activist anticorupție și parlamentar, care acum este consilier al șefului de cabinet al lui Zelensky. Legea a ajutat la reducerea puterii oligarhilor de a manipula opinia publică și guvernele acolo unde toate celelalte au eșuat, a spus el.
