În cadrul reuniunii anuale a Forumului Economic Mondial de la Davos, în urmă cu două săptămâni, președintele Ucrainei, Volodimir Zelenski, a afirmat: „Dacă cineva crede că este vorba doar despre noi, doar despre Ucraina, se înșeală în mod fundamental”. La o cină la care am participat, Dmytro Kuleba, ministrul de externe al Ucrainei, a întrebat: „Mai crede Occidentul în el însuși?”.
Martin Wolf este un jurnalist de origine britanică. În prezentul articol este exprimată opinia acestuia pentru publicația Financial Times.
Atât afirmația, cât și întrebarea au fost la obiect. Ceea ce se întâmplă în Ucraina sfidează valorile și interesele occidentale. Ne sfidează valorile noastre, deoarece Ucraina a dovedit cu resursele, sângele și voința sa dorința de a fi o țară liberă, independentă și democratică. Ne sfidează interesele, deoarece, dacă ar fi independentă, ar putea fi un bastion împotriva Rusiei. Deoarece Rusia lui Putin este cea mai periculoasă putere revanșardă de pe continent de la Germania lui Hitler încoace. Europa pare să aibă nevoie de ea.
Realizările Ucrainei
În plus, având în vedere istoria postsovietică de corupție și divizare și dimensiunea relativă a celor două țări, ceea ce a realizat Ucraina este uimitor. O nouă națiune se naște din foc. Mulți, în special Vladimir Putin și acoliții săi, au crezut că Ucraina se va prăbuși în câteva zile. De fapt, Rusia a făcut puține progrese militare din martie 2022. Din nou, în ciuda pierderii de teritoriu, a pierderii de forță de muncă, prin emigrare, recrutare, rănire și moarte, și a costurilor materiale ale luptei în acest război, economia, de asemenea, se descurcă remarcabil de bine. Și acest lucru poate continua. Cu condiția ca asistența de care Ucraina are nevoie disperată să fie oferită.
La sfârșitul lunii martie 2023, FMI a aprobat un program de 15,6 miliarde de dolari în cadrul mecanismului de finanțare extinsă (EFF), ca parte a unui pachet de sprijin de 115 miliarde de dolari. Acesta a inclus reforme structurale menite să pregătească țara pentru aderarea la UE. La 11 decembrie 2023, consiliul de administrație al FMI a declarat: „Autoritățile au înregistrat progrese importante în ceea ce privește angajamentele asumate în cadrul EFF în condiții dificile, îndeplinind toate criteriile de performanță cantitative aplicabile până la sfârșitul lunii iunie și obiectivele indicative până la sfârșitul lunii septembrie, precum și majoritatea criteriilor de referință structurale până la sfârșitul lunii octombrie”.
Performanțele economice din Ucraina
Nu mai puțin remarcabile au fost performanțele economice. În martie anul trecut, când s-a convenit asupra FEP, fondul a estimat o creștere a PIB-ului cuprinsă între minus 3 și plus 1 % în 2023. În prezent, personalul se așteaptă ca aceasta să se apropie de 5 %. În 2022 s-au înregistrat pagube uriașe. Cu o scădere de 29% a PIB-ului. Dar în 2023, în ciuda a tot ceea ce s-a întâmplat, economia s-a stabilizat. În mod similar, în ciuda a tot ceea ce s-a întâmplat, la fel și câmpul de luptă. Ucraina nu a obținut progresele pe care le spera. Dar nici Rusia nu a făcut progrese. Și continuă să sufere pierderi grele de oameni și armament.
Cu toate acestea, cu toate realizările sale în război, Ucraina poate rezista doar dacă primește sprijinul sincer și oportun al puterilor occidentale. Centrul pentru Strategie Economică din Ucraina notează că „aproximativ jumătate din bugetul de stat este cheltuit pentru apărare”. Dacă Occidentul dorește să prevină prăbușirea Ucrainei sau riscurile unui război pe termen nelimitat, trebuie să îi ofere resursele de care are nevoie.
Finanțare externă pentru Ucraina
Potrivit Ministerului ucrainean de Finanțe, anul trecut, finanțarea externă a fost de 42,5 miliarde de dolari. În acest an, necesarul a scăzut la 37,3 miliarde de dolari. Pericolul este că, în timp ce anul trecut fluxul de finanțare a fost prompt și adecvat, anul acesta pare puțin probabil ca acest lucru să fie adevărat. UE trebuie să ajungă la un acord asupra programului său de 50 de miliarde de euro în această săptămână. Dacă nu reușește să facă acest lucru, guvernul ucrainean ar putea fi obligat să tipărească bani, să se angajeze în împrumuturi riscante pe termen scurt sau să reducă cheltuielile vitale.
În timp ce pare puțin probabil ca UE să nu reușească în cele din urmă, în ciuda opoziției lui Viktor Orbán, nu același lucru este valabil pentru SUA. După cum susține Anne Applebaum în The Atlantic, există riscul ca Congresul să abandoneze Ucraina. Se pare că unii republicani chiar preferă Rusia lui Putin în ciuda Ucrainei lui Zelenski. Alții doresc să se alinieze dorinței egoiste a lui Donald Trump de a împiedica un acord care ar putea ameliora criza de la granița de sud. Acest lucru ar fi deosebit de grav pentru aprovizionarea cu arme pe care numai SUA o poate oferi.
Oboseala Ucrainei
Pe scurt, asistăm la ceea ce a ajuns să se numească „oboseala Ucrainei”. Cu toate acestea, argumentele pentru a împiedica Rusia să distrugă Ucraina nu s-au diminuat în niciun fel. Dimpotrivă, comportamentul și retorica guvernului rus s-au înrăutățit. Extinderea controlului totalitar asupra regiunilor ocupate ale Ucrainei este îngrozitoare. Aceasta este o încercare de a elimina aspirațiile și identitatea unui popor. Fostul președinte rus Dmitri Medvedev amenință cu războiul etern până când Rusia va obține Ucraina. Și ce ar putea dori Rusia în continuare? Țările baltice? Europa de Est? Și ce ar putea dori China dacă va vedea o astfel de prăbușire a voinței occidentale?
Totuși, ajutorul acordat Ucrainei este, de asemenea, ieftin. Niciun soldat occidental nu este în pericol. Sumele care urmează să fie convenite în acest an se ridică la mai puțin de 0,25% din PIB-ul combinat al UE, al Regatului Unit și al SUA. Argumentul că acest lucru este inaccesibil este ridicol. După cum am remarcat la 28 februarie 2023, aceste sume sunt minuscule față de cele cheltuite pentru subvențiile pentru energie în Europa și pentru războaiele anterioare ale SUA.
Utilizarea rezervelor rusești
Martin Wolf este de acord cu ideea că rezervele rusești înghețate pot și trebuie să fie folosite în beneficiul țării pe care Putin încearcă să o distrugă. Dar chiar și fără asta, furnizarea către Ucraina a resurselor și armamentului de care are nevoie este un chilipir remarcabil, raportat la costurile morale și materiale ale unui abandon slab și nesăbuit.
În cele din urmă, desigur, trebuie să existe o pace. Dar trebuie să fie o pace cu onoare. Aceasta va veni doar dacă Rusia va realiza că de data aceasta nu i se va permite ca puterea să aibă dreptate. Occidentul are resursele necesare pentru a asigura acest lucru. Întrebarea, așa cum a întrebat ministrul, este dacă are suficientă încredere în sine pentru a da dovadă de voință. În caz contrar, prețul s-ar putea dovedi a fi de neînchipuit, informează ft.com
