Ce va face Donald Trump în continuare? Într-o eră a distragerilor, Trump are capacitatea de neegalat de a atrage atenția. A doua sa inaugurare a avut loc în Rotonda Capitoliului. Este același loc în care, cu patru ani mai devreme, susținătorii săi au atacat ofițeri de poliție. Puterea pe care a folosit-o pentru a-i grația pe scandalagiii din Capitoliu la 20 ianuarie a fost inițial concepută pentru a reuni națiunea. Pentru a-i grația pe adversarii politici, nu pe susținătorii președintelui. Dar aceasta a fost convenția, nu legea, iar cu Trump la putere, convențiile au luat sfârșit în America.
Istoricii vorbesc despre lungul secol al XIX-lea care s-a încheiat în 1914. Trump este încă constrâns de unele dintre cele mai vechi instituții americane, inclusiv federalismul și tribunalele. Dar el a renunțat la multe dintre cele recente. Reformele de guvernare de după Watergate nu se mai aplică. Consensul conform căruia America ar trebui să fie o superputere benignă, născută din cenușa de după 1945, a dispărut, de asemenea.
America are o președinție imperială
Trump vrea mai mult: să vadă America dezlănțuită, eliberată de norme, de corectitudinea politică, de birocrație și, în unele cazuri, chiar de lege. Ceea ce a rămas este ceva vechi și nou, o ideologie din epoca căilor ferate amestecată cu ambiția de a planta steagul pe Marte.
Din secolul al XIX-lea provine ideea că frontiera trebuie să se extindă mereu, inclusiv prin confiscarea teritoriului altor țări. „Îl luăm înapoi”, a rostit Trump despre Canalul Panama în discursul său inaugural. America trebuie să fie „o națiune în creștere”, a adăugat el, o națiune care „își crește bogăția, își extinde teritoriul”. Deși acest lucru ar putea reflecta un entuziasm trecător, președinții nu au mai vorbit astfel de un secol. Singurul dintre predecesorii săi căruia Trump i-a rostit numele în discurs a fost „marele președinte” William McKinley, al cărui mandat a început în 1897.
Trump nu este un cititor de biografii prezidențiale. McKinley a fost un imperialist, care a adăugat Hawaii, Guam, Filipine și Puerto Rico la teritoriul american. De asemenea, McKinley iubea tarifele, cel puțin la început. Înainte de a deveni președinte, a făcut presiuni asupra Congresului pentru a adopta un proiect de lege care să le ridice la 50 %, un nivel care depășește chiar și planurile (desigur neclare) ale lui Trump. De asemenea, a fost sprijinit de titanii comerciali ai vremii. J.P. Morgan și John D. Rockefeller au donat aproximativ 8 milioane de dolari în banii de astăzi pentru campania sa.
Epoca de aur a lui Trump
Noua „epocă de aur” pe care o are în vedere Trump seamănă astfel cu acea perioadă, cel puțin superficial. Trump dorește să fie la fel de neîngrădit de normele secolului XX cum a fost McKinley. Dar președinția secolului XXI este mult mai puternică.
McKinley a condus când guvernul federal avea 150.000 de angajați, mult mai puțini decât ar putea visa noul Departament pentru Eficiență Guvernamentală. În schimb, ramura executivă a lui Trump angajează direct 4,3 milioane de persoane, inclusiv 1,3 milioane de bărbați și femei în uniformă. Președintele are la dispoziție cea mai puternică forță militară adunată vreodată.
Ca procent din PIB, guvernul federal cheltuiește de nouă ori mai mult decât în anii 1890. Pentru a lupta în două războaie mondiale și pentru a pune capăt segregării rasiale în secolul XX, puterea executivă a acumulat din ce în ce mai multă putere. Scriind despre acest lucru în anii 1970, Arthur Schlesinger a descris această președinție drept „imperială”. Era o insultă: America modernă nu făcea imperiu. Cu toate acestea, acum are un președinte imperial care spionează dușmani pe care vrea să-i cucerească, nu numai în străinătate, ci și acasă.
O schimbare a puterii
Trump intenționează să întoarcă imensa putere a președinției atât spre interior, cât și spre exterior, să domine America așa cum niciun alt președinte nu a făcut-o de la al Doilea Război Mondial încoace. Politica este în favoarea sa. Pe măsură ce America a devenit mai partizană, adoptarea legilor în Congres a devenit mai dificilă. Noul președinte a arătat în primul său mandat că, atunci când Congresul este împărțit în mod egal, amenințarea cu destituirea nu mai funcționează ca o constrângere practică.
Această lungă schimbare de putere dinspre Congres a lăsat instanța și executivul la conducere. Regulile-cheie privind avortul, schimbările climatice, acțiunea afirmativă, finanțarea campaniilor electorale și libertatea de exprimare au fost stabilite de președinte sau de judecători. Curtea Supremă a fost cea care a decis că președinții sunt scutiți de urmărire penală pentru acte oficiale, ceea ce, să zicem, înseamnă că orice situație lansată de un președinte înainte de preluarea mandatului nu va pune în pericol clauza.
Acest lucru duce la o confruntare între Trump și oamenii săi sau judecătorii. Pe măsură ce noua administrație testează cât de mult poate întinde legea – desfășurând armata împotriva imigranților „invadatori” sau întorcând Departamentul de Justiție împotriva dușmanilor lui Trump – bătăliile judiciare sunt inevitabile. Trump pare să se bucure de această perspectivă. Ordinul său executiv care urmărește să pună capăt cetățeniei prin naștere este flagrant neconstituțional și, prin urmare, probabil că va fi anulat. Dar dacă se va întâmpla acest lucru, Trump va susține că elitele încalcă voința poporului care l-a ales. Susținătorii săi se vor mobiliza și el va alege o altă luptă.
Testul suprem al Americii
Trump nu este neobișnuit în ceea ce privește dorința de a extinde puterea executivului. Mulți președinți ambițioși au făcut acest lucru. Și nici nu este sigur că va câștiga. Instanțele nu sunt singurul obstacol. Oricât ar încerca el să perturbe și să intimideze birocrația, aceasta este extrem de bună la amânare. Statele și orașele conduse de democrați îi vor opune rezistență. Va trebui să se confrunte cu diviziunile din echipa sa, cu propriul său caracter și cu realitatea.
Trump s-a dovedit priceput în a dărâma vechea ordine, dar nu este clar ce o va înlocui. Speranța este că el își va respecta promisiunile de a face guvernul american mai eficient, economia mai dinamică și frontierele mai sigure. Dar un rezultat mult mai rău este, de asemenea, plauzibil. Oricum ar fi, mecanismele de control și echilibru rămase în America sunt pe cale să fie testate, conform The Economist .
