Începând cu data de 1 octombrie, va avea loc o semnificativă reducere a numărului de consilieri din cabinetele oficialilor, ajungând la jumătate din numărul actual. De asemenea, până la 1 ianuarie 2024, numărul secretarilor de stat se va diminua cu 20%. Toate posturile vacante destinate acestor poziții vor fi eliminate.
Este important de menționat că aceste măsuri nu vor afecta sectorul educației, poliției și spitalelor, după cum se specifică în proiectul de Ordonanță pentru restrângerea cheltuielilor bugetare, accesat de Income Magazine. Conform acestui document, Guvernul intenționează să desființeze 200.000 de posturi bugetare.
Suma maximă va fi limitată la 1.000 de lei lunar
Demiterea din funcțiile de conducere în cadrul statului nu presupune o înlăturare definitivă. Acești lideri au opțiunea să se întoarcă la poziții executive și să primească compensații în conformitate cu legislația în vigoare. În ceea ce privește beneficiile suplimentare legate de salarii, acele acordate pentru hrană vor fi eliminate, cu excepția unor cazuri notabile, precum Ministerul Apărării Naționale sau Ministerul Afacerilor Interne. În ceea ce privește alte sporuri, inclusiv cel pentru lucrul în medii periculoase, suma maximă va fi limitată la 1.000 de lei lunar. Această modificare urmează să intre în vigoare începând cu 1 ianuarie 2024.
În primul rând, se ia în considerare o diminuare de cel puțin 20% a numărului de poziții ocupate efectiv în cadrul demnităților publice de nivel înalt, cum ar fi secretarii de stat, subsecretarii de stat și vicepreședinții, până cel mai târziu la data de 1 ianuarie 2024.
De asemenea, se prevede că funcțiile vacante în cadrul demnităților publice de rang înalt, cum ar fi secretarii de stat, subsecretarii de stat și vicepreședinții, vor fi eliminate odată cu intrarea în vigoare a acestei ordonanțe de urgență.
Tot în această linie de acțiune, se preconizează o diminuare cu 50% a numărului de posturi ocupate efectiv de către consilieri în cabinetele președinților și vicepreședinților din cadrul autorităților de reglementare, agențiilor și instituțiilor publice de la nivel central, precum și a președinților de consilii județene, vicepreședinților, primarilor și viceprimarilor, prefecților și subprefecților, până cel târziu la data de 1 octombrie 2023.
Aceste măsuri au fost propuse cu scopul de a eficientiza structura demnităților publice și alocarea resurselor într-un mod mai transparent și mai eficace, pentru a asigura o gestionare mai bună a instituțiilor publice.
Este important de menționat că există excepții de la aceste prevederi, inclusiv pentru unitățile de învățământ superior și preuniversitar de stat finanțate din fonduri publice, unitățile sanitare de interes public, serviciile publice legate de apărare națională, ordine publică și securitate națională, precum și alte situații aprobate prin memorandum de către Guvernul României.
În plus, o altă decizie semnificativă constă în oferirea de drepturi personalului cu funcții de conducere care sunt eliberați din funcție în urma reorganizării entităților menționate conform alineatului (2). Aceștia vor avea dreptul la toate beneficiile prevăzute de lege, inclusiv posibilitatea de a fi transferați în funcții executante în aceeași entitate unde și-au desfășurat activitatea.
Se schimbă sporurile pentru instituțiile din cultură, dar și pentru funcționarii publici
De asemenea, conform conținutului documentului, odată cu eliminarea funcției de șef birou, se propune și desființarea structurilor organizatorice care funcționau ca birouri. Aceste structuri vor rămâne în funcțiune într-un mod provizoriu până când noile organigrame vor primi aprobarea necesară și vor continua să-și îndeplinească aceleași atribuții conform reglementărilor de organizare și funcționare. Personalul implicat își va menține drepturile salariale existente la momentul desființării birourilor, iar echipa din aceste birouri va fi redistribuită în alte structuri organizatorice odată ce noile organigrame vor fi aprobate.
Aceste măsuri sunt adoptate în vederea eficientizării organizării și alocării resurselor, în conformitate cu obiectivele restructurării și optimizării activității entităților respective.
Documentul mai prevede ca structura organizatorică a autorităților și instituțiilor publice trebuie să respecte următoarele cerințe:
a) pentru constituirea unui serviciu este necesar un număr de minimum 10 posturi de execuție;
b) pentru constituirea unei direcții este necesar un număr de minimum 20 posturi de execuție;
c) pentru constituirea unei direcții generale este necesar un număr de minimum 40 de posturi de execuție
Numărul total al funcțiilor publice de conducere din cadrul fiecărei autorități sau instituții publice, cu excepția funcțiilor publice de secretar general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale, precum și a funcțiilor publice de conducere a căror ocupare se face prin detașare cu personal din cadrul instituțiilor din sectorul de apărare, ordine publică și siguranță națională, conform statelor de organizare aprobate, în condițiile legii, este de maximum 8% din numărul total al posturilor aprobate.
Începând cu 1 ianuarie 2024, ordonatorii de credite acordă obligatoriu, lunar, pentru personalul încadrat ale căror venituri salariale brute lunar sunt sub 10.000 lei inclusiv, indemnizații de hrană la nivelul anual a două salarii de bază minime brute pe țară garantate în plată, cu excepția personalului Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Justiției – Administrația Națională a Penitenciarelor, Serviciului Român de Informații, Serviciului de Informații Externe, Serviciului de Protecție și Pază și Serviciului de Telecomunicații Speciale, precum și a personalului poliției locale care, potrivit legii, beneficiază de drepturi de hrană în temeiul Ordonanței Guvernului nr. 26/1994 privind drepturile de hrană.
În raport cu condițiile în care se desfășoară activitatea, pot fi acordate personalului salarizat, cu respectarea prevederilor legale, următoarele categorii de sporuri:
a) pentru condiții periculoase sau vătămătoare, un spor de până la 15% din salariul de bază dar nu mai mult de 1.000 lei brut lunar, corespunzător timpului lucrat la locurile de muncă respective;
2. Prevederile lit. a) ale art.10, cap. II – Sporuri și alte drepturi din Anexa nr. VII – Reglementări specifice personalului din autoritățile și instituțiile publice finanțate integral din venituri proprii, aflate în subordinea, sub autoritatea, în coordonarea Guvernului, ministerelor și a celorlalte organe de specialitate ale administrației publice centrale și locale, din cele aflate în coordonarea prim-ministrului, precum și din cele aflate sub controlul Parlamentului din Legea 153/2017 privind salarizarea personalului finanțat din fonduri publice publicată în Monitorul Oficial al României nr. 492 din 28 iunie 2017 se modifică și se completează după cum urmează:
a) pentru condiții periculoase sau vătămătoare, un spor de până la 15% din salariul de bază dar nu mai mult de 1.000 lei brut lunar, corespunzător timpului lucrat la locurile de muncă respective;
3. Prevederile alin.(1), Articolului 1, Punctul B – Reglementări specifice funcționarilor publici Capitolul I, Anexa VIII – Familia ocupațională de funcții bugetare „administrație“ se modifică și se completează cu următorul conținut:
(1) Funcționarii publici beneficiază de un spor pentru condiții periculoase sau vătămătoare de până la 15% din salariul de bază dar nu mai mult de 1.000 lei brut lunar, corespunzător timpului lucrat.
La Consiliul Concurenței, se propune instituirea unor sporuri cu o valoare maximă de 1000 de lei.
Pentru condiții de muncă vătămătoare, personalului Consiliului Concurenței i se acordă un spor de până la 15% din salariul de bază dar nu mai mult de 1.000 lei brut lunar, corespunzător cu timpul efectiv lucrat în aceste condiții. Locurile de muncă, categoriile de personal și condițiile de acordare a sporului se aprobă de ordonatorul principal de credite, având la bază buletinele de determinare sau, după caz, expertizare, emise de către autoritățile abilitate în acest sens.
Se comasează instituțiile publice
Începând cu data de 1 ianuarie 2024 instituțiile publice cu personalitate juridică aflate în coordonarea/subordonarea/autoritatea autorităților publice centrale/județene sau locale își pot desfășura activitatea dacă îndeplinesc următoarele condiții cumulative:
a) Au un număr de peste 50 de posturi aprobate conform legii și efectiv ocupate în structurile organizatorice;
b) Activitățile desfășurate de instituțiile publice nu se suprapun peste sau sunt similare cu alte activități desfășurate de alte instituții publice cu obiect de activitate același sau similar;
(2) Instituțiile publice care nu îndeplinesc condițiile prevăzute la alin.(1) se pot comasa/desființa/reorganiza/fuziona sau transfera activitatea și personalul încadrat către alte structuri organizatorice inclusiv către structurile organizatorice aflate în coordonarea/autoritatea/subordonarea autorităților publice locale prin modificarea corespunzătoare a numărului de posturi, organigramei și a regulamentelor de organizare și funcționare;
(3) Prin comasare/desființare/reorganizare/fuzionare sau transfer a activității către alte structuri organizatorice inclusiv către structurile organizatorice aflate în coordonarea/autoritatea/subordonarea autorităților publice locale trebuie să rezulte cel puțin următoarele condiții cumulative:
a) o reducere cu cel puțin 15% a numărului de personal proporțional atât pentru funcțiile de conducere cât și pentru funcțiile de execuție;
b) o reducere cu cel puțin 15% a cheltuielilor de funcționare, respectiv a cheltuielilor materiale și servicii;
(4) Forma prin care se reorganizează instituțiile publice care nu îndeplinesc condițiile prevăzute la alin.(1) respectiv: comasare/desființare/reorganizare /fuzionare sau transfer de activitate și număr de personal se aprobă prin hotărâri ale Guvernului României sau după caz prin hotărâri ale autorităților publice locale/județene după caz;
(5) Personalul disponibilizat ca urmare a reorganizării activității instituțiilor publice prevăzute la alin.(1) beneficiază de toate drepturile legale salariale prevăzute de lege;
(6) Conducătorii instituțiilor publice care au în subordine/coordonare/autoritate instituții publice cărora le sunt incidente prevederile alin.(1) au obligația de a aproba noile organigrame, regulamente de organizare și funcționare și să ia alte măsuri prevăzute de lege până la data de 31 decembrie 2023;
(7) Prin excepție de la prevederile alin.(1) pentru instituțiile publice din domeniul educației, sănătății, asistenței și protecției sociale precum și din alte domenii aprobate prin memorandum în Guvernul României termenul de intrare în vigoare este data de 1 ianuarie 2025. Începând cu data de 1 ianuarie 2025 serviciile publice aflate în coordonarea/subordonarea/autoritatea unor autorități publice centrale se transferă în autoritatea/coordonarea/subordonarea autorităților publice județene;
(2) Fac parte din categoriile de servicii publice aflate în coordonarea/subordonarea/autoritatea unor autorități publice centrale următoarele:
a) Direcțiile Județene de Tineret și Sport care se află în coordonarea /subordonarea/autoritatea Ministerului Tineretului și Familiei;
b) Direcții județene de Cultură care se află în coordonarea/subordonarea autoritatea Ministerului Culturii;
c) Direcțiile de Sănătate Publică aflate în coordonarea /subordonarea /autoritatea Ministerului Sănătății;
d) Direcțiile Sanitar-Veterinare aflate în coordonarea /subordonarea /autoritatea Autorității Naționale Sanitar-Veterinare;
e) Direcțiile Județene pentru Agricultură aflate în coordonarea /subordonarea /autoritatea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale;
f) Inspectoratele Generale Școlare aflate în coordonarea /subordonarea /autoritatea Ministerului Educației;
Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență numărul efectiv al consilierilor din cabinetele președinților consiliilor de administrație, președinților, vicepreședinților, directorilor generali, directorilor generali adjuncți precum și din alte cabinete ale conducătorilor companiilor naționale/societăților naționale/societăților comerciale cu capital integral/majoritar de stat sau al unităților administrativ teritoriale se reduce cu 50%,
Consiliul de administrație este format din 5-7 membri în cazul întreprinderilor publice care îndeplinesc următoarele condiții cumulative:
a) au înregistrat o cifră de afaceri în ultimul exercițiu financiar superioară echivalentului în lei al sumei de 7.300.000 euro;
b) au cel puțin 50 de angajați, potrivit romaniatv.ro.
