Milioane de barili de combustibil fabricat din petrol rusesc sunt încă importate în Marea Britanie. Acest lucru se întâmplă în ciuda sancțiunilor impuse din cauza războiului din Ucraina, potrivit unor cercetări. O așa-numită „portiță” înseamnă că țițeiul rusesc este rafinat în țări precum India. Produsele sunt vândute mai apoi în Marea Britanie.
Acest lucru nu este ilegal și nu încalcă interdicția privind petrolul rusesc în Marea Britanie. Criticii spun că subminează sancțiunile menite să limiteze fondurile de război ale Rusiei. Guvernul britanic a negat că ar fi existat importuri de petrol rusesc din 2022.
Dar un purtător de cuvânt a declarat că „regulile de origine” recunoscute la nivel internațional definesc faptul că țițeiul. Dacă acesta este rafinat în altă țară, este clasificat în scopuri comerciale ca fiind originar din țara de rafinare.
Lacuna de rafinare
Marea Britanie se numără printre numeroasele țări occidentale care vor să interzică importul tuturor petrolului și produselor petroliere care provin din Rusia. Aceasta ar fi o încercare de a limita veniturile Moscovei din combustibilii fosili.
Însă două rapoarte separate, transmise în exclusivitate pentru BBC, sugerează că normele privind rafinarea permit ca produsele fabricate din țiței rusesc să ajungă pe teritoriul britanic. Centrul de Cercetare pentru Energie și Aer Curat (CREA) a declarat că această „portiță de rafinare” înseamnă că țări precum India și China pot importa în mod legal țiței rusesc și îl pot rafina în produse petroliere precum combustibil pentru avioane și motorină. Acestea exportă apoi aceste produse către țări precum Marea Britanie și UE.
„Problema cu această lacună este că sporește cererea de țiței rusesc și permite vânzări mai mari în ceea ce privește volumul și împingând în sus și prețul acestora, ceea ce mărește fondurile trimise în vistieria de război a Kremlinului”, a declarat Isaac Levi, șeful departamentului de analiză a politicii și energiei Europa-Rusia din cadrul CREA.
Într-un document de cercetare separat, grupul de campanie Global Witness a estimat că, pe parcursul anului 2023, aproximativ 5,2 milioane de barili de produse petroliere rafinate care au fost produse din țiței rusesc au fost importate în Marea Britanie. Cea mai mare parte a combustibilului importat – 4,6 milioane de barili – a fost combustibil pentru avioane. Despre acesta, cercetătorii grupului au sugerat că a fost folosit într-unul din 20 de zboruri din Marea Britanie.
Putin se bazează pe petrol pentru a plăti războiul
Lela Stanley, șefa de campanie pentru echipa pentru Ucraina de la Global Witness, a declarat că, deși „guvernul britanic se dă peste cap pentru a denunța războiul din Ucraina, rămâne complice la vânzarea de petrol rusesc prin menținerea deschisă a acestei portițe de rafinare. Fiecare liră cheltuită pe petrolul rusesc îl ajută pe Putin să plătească pentru războiul său brutal”.
Cifrele exclusive împărtășite cu BBC de către CREA au estimat că în primele 12 luni de interdicție a petrolului rusesc din decembrie 2022, produse petroliere importate de Marea Britanie în valoare de aproximativ 569 de milioane de lire sterline au fost derivate din țiței rusesc. Ambele rapoarte au susținut că așa-numita lacună a oferit Kremlinului, în mod indirect, venituri fiscale de peste 100 de milioane de lire sterline.
De asemenea, acestea au afirmat că cea mai mare parte a importurilor a provenit în principal de la trei rafinării de petrol din India. De asemenea, importurile au provenit și de la nouă rafinării din mai multe țări, inclusiv China. Majoritatea estimărilor făcute de CREA și Global Witness s-au bazat pe analiza cifrelor privind transporturile de petrol de la firma de date și analize Kpler. Datele privind prețurile s-au bazat pe Eurostat împreună cu alte câteva surse de date.
Atât CREA, cât și Global Witness au declarat că cele două documente de cercetare se bazează pe ipoteze. Aceștia au recunoscut că există provocări și limitări în ceea ce privește analiza acestui tip de comerț.
Importurile de petrol rusesc au crescut
Cifrele Agenției Internaționale pentru Energie arată că importurile indiene de țiței rusesc au crescut de la începutul războiului din Ucraina. Ca răspuns la sancțiuni, Rusia a scăzut prețul petrolului pentru a atrage noi cumpărători. De la invazie, importurile britanice de combustibil pentru avioane și motorină indiene au crescut și ele.
Rusia este al treilea mare producător de petrol din lume. Aceasta extrage țițeiul din pământ. Ulterior, este exportat la rafinării și transformat în produse precum benzina, motorina, combustibilul pentru avioane și diverse materiale plastice. Economia rusă este foarte dependentă de aceste exporturi. Aliații occidentali au lovit Rusia cu numeroase sancțiuni. Acestea au inclus un plafon al prețului petrolului. Acesta urmărește să împiedice Moscova să obțină mai mult de 60 de dolari pentru un baril de țiței.
Fondul Monetar Internațional și-a îmbunătățit recent prognoza privind creșterea economică a Rusiei în 2024 de la 1,1% la 2,6%.
Sancțiunile au avut, de asemenea, un impact asupra țărilor care le-au impus. Prețurile atât la petrol, cât și la gaze naturale au crescut vertiginos, deoarece națiunile, în principal cele din UE, s-au grăbit să caute noi surse de aprovizionare departe de Rusia.
Impactul sancțiunilor
În luna ianuarie a anului trecut, statisticile comerciale sugerau că Marea Britanie nu importase niciun combustibil fosil din această țară. În 2021 importurile de gaz, petrol și cărbune din Rusia în Marea Britanie aveau o valoare combinată de 4,5 miliarde de lire sterline.
Un purtător de cuvânt al guvernului britanic a declarat că, de la intrarea în vigoare a sancțiunilor, nu a existat „niciun import de petrol și produse petroliere rusești în Marea Britanie”. Acesta a precizat că, pe lângă „furnizarea de dovezi că bunurile nu sunt de origine rusă, importatorii trebuie să includă acum țara ultimei expedieri pentru a se asigura că petrolul din Rusia nu este deturnat prin alte țări”.
Brian Mulier, codirector al grupului de comerț internațional și vamă din cadrul firmei de avocatură Bird & Bird, a declarat că regulile de origine înseamnă, în cele din urmă, că țițeiul rusesc rafinat într-o țară precum India va fi clasificat ca fiind petrol indian.
„O modificare a originii este determinată pe baza unei prelucrări substanțiale. Odată ce produsele petroliere rafinate rusești sunt prelucrate substanțial în afara apei într-o altă jurisdicție decât cea a Federației Ruse. Acestea nu mai sunt considerate a fi originare din Federația Rusă”, a spus el.
O sursă din industria petrolieră a adăugat că, întrucât Marea Britanie nu este autosuficientă în ceea ce privește motorina, trebuie să o cumpere de undeva. Dacă nu o obține din India, riscă să plătească un preț mai mare în altă parte și să transfere costul către consumator.
Interzicerea totală nu este dificilă
Însă Oleg Ustenko, consilierul economic al președintelui ucrainean Zelenski, a cerut aliaților occidentali ai Ucrainei să înăsprească sancțiunile actuale. Se dorește includerea unei interdicții totale asupra tuturor produselor petroliere rafinate derivate din țițeiul rusesc.
„Trebuie să facem tot posibilul pentru a tăia finanțarea către Rusia. Trebuie să ne asigurăm că nu au suficienți bani în mână pentru a continua acest război sângeros împotriva noastră. Ar trebui să se facă în aceste țări care sunt… cu adevărat aliații noștri. Începând din Marea Britanie, UE și SUA. Nu este dificil pentru Marea Britanie să introducă acest tip de interdicție”, a declarat el.
Marea Britanie primește produse petroliere din India care „probabil că au fost rafinate din țiței rusesc”.
Smith a declarat că, deși așa-numita lacună subminează sancțiunile, situația este complexă.
„Este imposibil să scoatem țițeiul rusesc sau produsele create din materiale rusești de pe piața globală. De asemenea, Rusia este un jucător atât de important încât puterile nu doresc să eradicheze complet aprovizionarea rusă de pe piața globală, deoarece ar provoca o creștere a prețurilor”, a transmis acesta.
Anul trecut, unii parlamentari americani au făcut presiuni și pentru interzicerea importurilor de combustibil de la rafinăriile care folosesc țiței rusesc. Reprezentanții americani Lloyd Doggett și Joe Wilson au introdus un proiect de lege pentru a închide această portiță de rafinare. Toate cele trei rafinării de petrol indiene nu au răspuns la solicitările de comentarii ale BBC.
