Dorința Bruxelles-ului de a intensifica schimburile comerciale cu America Latină depinde de turul doi al scrutinului prezidențial din Brazilia, care va avea loc duminică.
Dar, în timp ce cei doi candidați – Luiz Inácio Lula da Silva, de stânga, și Jair Bolsonaro, de extremă dreapta – oferă un viitor extrem de diferit pentru țară și pentru relațiile cu potențialii săi aliați, Europa se află încă pe un drum greu pentru a-și transforma visele în realitate, indiferent de rezultate.
Războiul purtat de Rusia împotriva Ucrainei și criza actuală a aprovizionării cu energie dau UE un nou impuls geopolitic pentru a-și diversifica fluxurile comerciale, îndepărtându-se de Rusia și China. În timp ce șefii Comisiei Europene se învârt în jurul lumii pentru a stimula relațiile comerciale – încercând să asigure noile surse de energie de care Europa are atât de multă nevoie – Bruxelles-ul este deosebit de dornic să finalizeze un acord comercial cu blocul latino-american Mercosur, format din Brazilia, Argentina, Uruguay și Paraguay.
Josep Borell: Uniunea Europeană este pe deplin angajată să semneze și să ratifice acest acord
Înaltul diplomat al UE, Josep Borrell, care se află săptămâna aceasta în Uruguay și Argentina, a declarat că „Uniunea Europeană este pe deplin angajată să semneze și să ratifice acest acord. Cred că ar fi un semnal politic într-un moment de incertitudine”.
timesofisrael.com: Josep Borell la o conferință în Maroc
Susținătorii acordului nu numai că susțin că acesta va fi avantajos pentru economiile de pe ambele maluri ale Atlanticului, dar subliniază, de asemenea, că Bruxelles-ul are nevoie de mai mult acces la materii prime esențiale pentru tranziția ecologică, iar America Latină ar putea fi o sursă alternativă la China.
Țările s-au târguit în legătură cu acest acord timp de peste 20 de ani și au ajuns în cele din urmă la un acord politic în 2019. Dar reacția publică europeană – din cauza defrișărilor galopante din pădurea amazoniană din Brazilia sub Bolsonaro și a președinției franceze protecționiste – a împins Bruxelles-ul să înghețe acordul.
Bruxelles negociază un document suplimentar de protecție a mediului cu blocul Mercosur pentru a încerca să calmeze preocupările legate de climă. Dar acum, Uniunea își ține respirația până la încheierea alegerilor braziliene, deoarece soarta țării ar putea influența dacă și cum va avansa acordul comercial Mercosur cu Europa.
Scenariul în care Lula câștigă
În turul doi de duminică, actualul președinte de extremă dreapta al țării, Bolsonaro, se va confrunta cu fostul președinte de stânga Lula, într-un climat electoral extrem de polarizat.
Lula, care a condus în primul tur de scrutin, îl devansează în sondaje pe Bolsonaro, cu aproximativ 52% din intențiile de vot, față de 46,2% pentru Bolsonaro, la 24 octombrie.
mediafax.ro: afiș cu suținătorii lui Lula da Silva
„Sunt încrezător că Lula va câștiga în turul doi”, a declarat luna aceasta Celso Amorim, care a fost ministru de externe în timpul mandatului lui Lula timp de șapte ani și care face campanie pentru acesta, în cadrul unui seminar web al Fundației Rosa Luxemburg.
Dacă va câștiga, de fapt, cursa prezidențială, Lula va fi văzut ca un partener mai acceptabil din punct de vedere politic pentru UE decât Bolsonaro, bombastic și sceptic în privința schimbărilor climatice.
„Lula va acționa pentru a arăta că clima se află cu adevărat în centrul preocupărilor sale”, a spus Amorim. El a adăugat că conceptul de comerț liber din anii 1990 s-a transformat într-o conversație despre drepturile omului și schimbările climatice, iar UE și Brazilia „se află de aceeași parte”. Cu toate acestea, deși Lula spune că este în continuare în favoarea unui acord cu UE, Bruxelles-ul va trebui să muncească pentru el.
Aceasta deoarece candidatul de stânga dorește să protejeze mai mult „spațiu politic” pentru Brazilia și să renegocieze condițiile în domeniul brevetelor, serviciilor și achizițiilor publice în favoarea dezvoltării industriale a Braziliei, a declarat Amorim.
Lula a stabilit, de asemenea, un termen limită pentru Bruxelles: „Dacă voi câștiga alegerile, voi prelua mandatul și, în primele șase luni, vom încheia acordul cu Uniunea Europeană. Un acord care să țină cont de necesitatea ca Brazilia să se industrializeze din nou”, a declarat Lula luna trecută. Dar UE nu vrea să redeschidă acordul, deoarece se teme de o erodare a condițiilor pe care le-a obținut în 2019.
Ce se întâmplă dacă Bolsonaro se întoarce
Pe de altă parte, dacă Bolsonaro ar câștiga un nou mandat, acest lucru ar însemna probleme pentru relațiile Braziliei cu Europa și ar putea distruge cu totul acordul.
Bolsonaro a eliminat protecțiile pentru păduri în avantajul crescătorilor de animale, al minerilor și al exploatarilor forestieri. Și după ce Lula a reușit să țină în frâu defrișările în timpul celui de-al doilea mandat al său, flagelul a crescut la noi maxime sub Bolsonaro.
skynews.com: Luiz Inacio Lula da Silva (stânga) și Jair Bolsonaro se înfruntă în timpul dezbaterii prezidențiale televizate
ONG-urile și activiștii sunt foarte critici față de orice apropiere de un guvern Bolsonaro. „Relațiile comerciale mai strânse (…) cu guvernul președintelui brazilian Jair Bolsonaro răsplătesc o agendă care este fervent împotriva drepturilor omului și a mediului”, a scris ONG-ul Greenpeace la începutul acestui an.
Acest protocol suplimentar privind defrișările va fi esențial pentru ca UE să poată semna pe linia punctată. Dar rămân întrebări dacă și cum l-ar accepta un viitor guvern Bolsonaro. De asemenea, o întrebare majoră ar fi dacă un addendum neobligatoriu privind defrișările ar putea sfârși ca o promisiune goală, cu puține mijloace pentru Bruxelles de a determina \Brazilia lui Bolsonaro să își respecte angajamentul, potrivit politico.eu.
În cazul în care Bolsonaro câștigă, problema „se va reduce din nou la percepția Europei asupra [acordului]”, a declarat Emily Rees de la grupul de reflecție ECIPE, cu sediul la Bruxelles.
„Cred că în 2023, cu președinția spaniolă a [Consiliului] Uniunii Europene, ar fi momentul potrivit pentru a-l încheia efectiv, după atâția ani în care a fost aproape încheiat”, a declarat Borrell.
„Președinția spaniolă cu președinția pro tempore braziliană a Mercosur care are loc în același timp ar putea crea [un] impuls pentru a face lucrurile să avanseze”, a spus Rees. „Dar, în cele din urmă, trebuie să aveți apetit: Este UE cu adevărat într-o călătorie în care dorește să își diversifice relațiile comerciale? „Suntem încă în acest joc?” [este] adevărata întrebare”.
