Europa a desfășurat un arsenal fără precedent de sancțiuni economice împotriva Moscovei, în încercarea de a slăbi economia Rusiei și de a-l forța pe Vladimir Putin să renunțe la războiul din Ucraina, dar Rusia își poate trimite mărfurile prin țări prietene pentru a evita sancțiunile.
Pe măsură ce interdicțiile de export vor lovi în următoarele luni, Rusia va începe să râvnească la bunurile interzise, care sunt esențiale pentru armata și economia sa internă. Kremlinul va dori, de asemenea, să își refacă artileria de război cu veniturile obținute din vânzările de produse sancționate.
Un diplomat de rang înalt din UE a declarat pentru Politico.eu: „Suntem realiști și știm că, dacă există sancțiuni, atunci există întotdeauna oameni în jur care vor să le ocolească”.
Rusia este dependentă de tehnologia Occidentului
Încă din momentul anexării Crimeei, în 2014, moment care a provocat un prim val de sancțiuni, Moscova a făcut eforturi pentru a-și spori propria producție, dar nu a fost posibil în toate domeniile. De exemplu, este mai ușor să-ți faci singur brânză decât să îți produci singur microcipuri.
Asta înseamnă că Rusia va avea nevoie de tehnologie și utilaje fabricate în Occident, pe măsură ce sancțiunile afectează aprovizionarea. Aceste articole sunt vitale atât pentru uz militar, cât și civil, precum și pentru a menține exporturile de petrol și gaze către țări precum India, unde nu sunt interzise.
Rusia este dependentă de aportul occidental pentru infrastructura de petrol și gaze, ceea ce face ca o interdicție recentă privind exportul de echipamente de gaz natural lichefiat (GNL) să fie deosebit de problematică pentru Moscova.
Cel mai probabil, Moscova va încerca să importe bunuri aflate sub embargou prin intermediul unor noi rute comerciale. Lista țărilor văzute ca potențiale puncte slabe în ceea ce privește aplicarea și respectarea sancțiunilor este variată, iar Putin va găsi parteneri doritori în adâncul Europei și dincolo de ea.
Un fost înalt funcționar în domeniul sancțiunilor din cadrul Trezoreriei SUA, a declarat că „Turcia și Emiratele Arabe Unite sunt destul de importante în această privință”. Turcia, care beneficiază de acces privilegiat la piața UE prin intermediul uniunii vamale, nu este aliniată la sancțiunile UE în modul în care sunt Elveția și Norvegia.
Apoi, există vecinii Rusiei din Uniunea Economică Eurasiatică – care cuprinde Rusia, Belarus, Kazahstan, Armenia și Kârgâzstan. Foști oficiali occidentali din serviciile de informații au declarat pentru Politico că ar putea exista o creștere a comerțului regulat în zonă, lucru pe care Kazahstanul îl încurajează în mod public. Dar o creștere a comerțului normal ar putea veni, de asemenea, cu fluxuri de bunuri ilicite sancționate.
Moscova poate încerca fentarea controalelor
Rusia ar mai putea și să caute cele mai ușoare controale ale exporturilor în UE. Acest lucru se datorează faptului că, în cadrul blocului comunitar, fiecare țară are propriile sale vămi naționale, astfel încât unele jurisdicții sunt mai blânde decât altele. De exemplu, în Italia au existat mai multe cazuri de bunuri interzise aproape expediate în Rusia după sancțiunile din 2014. Nave care au avut legături cu Germania, Italia, Grecia sau Bulgaria au acostat fără probleme în porturile din Crimeea sancționate
Iar țările UE nu au fost, din punct de vedere istoric, atât de dure în ceea ce privește eschivarea de la sancțiuni. De exemplu, după ce, în 2015 și 2016, Siemens a livrat în Rusia turbine de gaz care au ajuns în Crimeea, procurorii ar fi investigat unii angajați ai Siemens, dar nu au existat rapoarte publice despre concluziile anchetei.
Pe lângă întreruperea livrărilor de kituri străine atât de necesare, sancțiunile sunt menite să reducă piața europeană pentru exporturile rusești. Moscova va trebui să continue să exporte mărfuri precum petrolul, cărbunele, mineralele și cerealele pentru a-și alimenta economia de război și pentru a-și finanța invazia Ucrainei. Experții avertizează că Putin ar putea găsi modalități viclene de a continua să vândă petrol sau alte mărfuri sancționate, precum cărbunele, către blocul comunitar.
Țările UE au convenit la 3 iunie să blocheze livrările de petrol rusesc către UE până la sfârșitul acestui an, ceea ce înseamnă că timpul trece pentru ca Rusia să își reorganizeze exporturile de petrol.
Trucul transferului de marfă pe mare
Un truc obișnuit este utilizarea transferurilor de la navă la navă, în care, de exemplu, o navă rusă aflată în apele internaționale descarcă petrolul pe un al doilea petrolier, care apoi acostează într-un port din UE și etichetează petrolul ca provenind dintr-o țară care nu este supusă sancțiunilor. Un alt șiretlic presupune ca navele să își dezactiveze dispozitivele de localizare pentru a-și ascunde activitățile. Această practică, care este legală, a crescut brusc în cazul petrolierelor rusești de la invazia Ucrainei.
Din punct de vedere istoric, aplicarea sancțiunilor de către UE a fost mult mai slabă decât în SUA, dar în martie Comisia Europeană a lansat un portal online de denunțare a neregulilor pentru a încuraja oamenii să raporteze suspiciunile de încălcare.
Blocul comunitar a stabilit, de asemenea, planuri de a transforma încălcarea sancțiunilor împotriva Rusiei într-o infracțiune, pentru a facilita confiscarea de către guvernele UE a activelor companiilor și persoanelor fizice care se sustrag de la respectarea normelor.
Experții indică Ungaria, Bulgaria și Balcanii din afara UE, inclusiv Serbia, țară apropiată Rusiei, ca fiind verigi slabe în ceea ce privește aplicarea legii.
