Planul Fiscal Structural pe Termen Mediu al României prevede creșterea cotei unice de impozitare la 16%. În prezent, aceasta este de 10%. Majorarea ar urma să aibă loc începând cu anul 2025. De asemenea, TVA-ul va crește la 21%. Această modificare este planificată pentru anul 2026.
Informațiile au fost furnizate de Gabriel Biriş, expert în fiscalitate. Acesta este partener la Biriş Goran și fondatorul Asociației The Tax Institute.
Deficitul bugetar ar putea ajunge la 8% din PIB
„Suntem într-o situaţie foarte delicată, noi, contribuabilii care trebuie să suportăm orice modificări ale legislaţiei fiscale, pentru că nu ştim la ce să ne aşteptăm. Niciunul dintre partidele principale nu a venit cu nişte măsuri concrete. Vorbesc doar de generalităţi: vom reduce cheltuieli, vom îmbunătăţi colectarea, vom reduce deficitul. În momentul de faţă este foarte greu de speculat.
Este posibil să terminăm anul cu un deficit spre 8%, ceea ce înseamnă că discuţiile de acum de la Bruxelles, o scădere graduală a deficitului pe 7 ani, cu 0,7% pe an, ar putea să genereze o nevoie de ajustare mai mare în 2025 şi discuţia pe care o putem avea este dacă poate fi făcută doar prin creşterea unor taxe. O ajustare a deficitului cu 0,7% din PIB şi chiar de peste 1% din PIB poate fi extrem de uşor făcută fără nicio creştere de taxe”, a precizat Gabriel Biriş.
Creșterea cotei unice și impactul asupra veniturilor
El afirmă că o ajustare de 0,7% a deficitului, sau chiar o dublare a acestei valori, ar trebui să reducă temerile legate de schimbări majore, cum ar fi creșterea TVA-ului.
„Dacă ne uităm în materialul apărut în presă şi care nu este unul oficial, pentru că nu a fost asumat, la indicatorii privind veniturile la buget şi structura acestora, de la pagina 14, vedem că la total venituri fiscale avem 16,2% din PIB estimat anul acesta, avem 17,2% la anul. Nu este o creştere care să ne îngrijoreze, numai că este un pic şocant faptul că avem o majorare de la 2,8% la 4% din PIB, adică de 1,2% din PIB, respectiv o creştere de venit de 40% la impozitul pe salarii şi venit.
Oare să se pregătească să majore cota unică? Pentru că eu nu cred că au capacitatea să introducă o cotă progresivă de la anul. Eu cred că asta devine teama principală, creşterea impozitului pe venit. Să nu uităm că până în 2017 am avut 16%. Ea a fost scăzută de Dragnea la 10%, dar a fost scăzută ca să compenseze creşterea contribuţiilor. Mutarea contribuţiilor tot atunci s-a făcut. Iar ca să fi fost neutru transferul contribuţiilor de la angajator la angajat, CSA trebuia să fie 21% şi ei l-au făcut 25%. CASS trebuia să fie 8,8% şi ei l-au făcut 10%. Şi ca să compenseze acest transfer de la bugetul de stat la bugetul de pensii, în special, ca să arate că au bani de majorarea pensiilor, au scăzut impozitul pe venit. Sarcina totală pe muncă a rămas la fel”, a explicat Gabriel Biriş.
Majorarea TVA și impactul asupra consumului
În plus, expertul în fiscalitate a subliniat că Planul fiscal include „o creștere neașteptată” a TVA-ului, programată să înceapă în 2026.
„În 2024 la TVA avem 6,8% din PIB, în 2025 rămâne la fel, deci nu ne aşteptăm la schimbări, însă în 2026 creşte la 7,3%. Oare de ce? Avem o creştere de 0,5 puncte procentuale pe care dacă o raportăm la 6,8% e de 8%. An la an nu prea poţi să o faci, în actualul context, decât prin creşteri de taxe. De ce spun că în actualul context? Vedem că niciuna dintre măsurile luate în aşa zisa luptă cu evaziunea, nici recentele RO-e diverse, precum RO e-TVA, nu au dus la reducerea gap-ului de TVA, a fost constant, de peste 33%, uneori spre 40%. 6,8% reprezintă două treimi din ce se poate teoretic colecta. Eu cred că din 2026 creşte TVA.
Gap-ul de TVA poate fi redus doar prin taxare inversă. Domnul ministru (ministrul Finanţelor, Marcel Boloş n.r.) la ultima întâlnire ne-a zis că 35% din gap-ul de TVA vine din frauda carusel, adică 3 miliarde de euro, şi încă pe atât din insolvenţe”, a mai spus Gabriel Biriş.
Biriş estimează că din 2025 cota unică va crește la 16%, iar TVA-ul va urca la 21% din 2026. Aceste măsuri vor afecta în special consumul. Creșterea TVA-ului ar echivala cu un punct procentual asupra consumului și trei puncte la impozitul pe venit.
Persoanele cu venituri mici și medii vor resimți mai mult aceste schimbări. Cei cu venituri mari vor fi mai puțin afectați. Biriş consideră că implementarea acestor măsuri nu va întâmpina dificultăți, amintind că și cota unică de 16% a fost introdusă prin ordonanță de urgență, potrivit Agerpres.
