În august 2019, după ce a inspectat cabina de pilotaj a avionului de luptă rusesc Su-57 de a cincea generație, pe atunci nou-nouț, președintele turc Recep Tayyip Erdogan l-a întrebat pe omologul său rus, Vladimir Putin, dacă este de vânzare.
„Da, îl puteți cumpăra”, a răspuns Putin cu un zâmbet, în timp ce îl ademenea pe Erdogan cu cele mai recente avioane străine ale Rusiei, în cadrul expoziției aeriene internaționale MAKS-2019 de lângă Moscova. Cei doi, îmbrăcați în costume închise la culoare și cu ochelari de soare, au vizitat alte avioane de război și apoi au luat o pauză pentru a mânca înghețată. „Veți plăti pentru mine?” l-a întrebat Erdogan pe Putin, dând din cap spre conuri, la care Putin a răspuns: „Bineînțeles, ești invitatul meu”.
Schimbul de replici a exemplificat apropierea reînnoită a relațiilor de securitate turco-ruse după o perioadă dificilă, în timpul căreia Turcia a doborât un avion de luptă rusesc despre care a spus că s-a rătăcit peste granița din Siria. Dar a evidențiat, de asemenea, abordarea bazată pe personalitate a lui Erdogan în materie de politică externă în timpul guvernării sale de două decenii.
În timp ce Turcia a încercat să se poziționeze ca un puternic stat regional, stilul încrezător, chiar dacă conflictual, al liderului Partidului Justiției și Dezvoltării sau Partidul AK a modelat relațiile internaționale ale țării.
Turcia a devenit cu siguranță mai influentă, nu doar în Orientul Mijlociu, ci și în Africa și Europa, rolul său proeminent în medierea dintre Rusia și Ucraina fiind un exemplu particular.
Dar un posibil nou succesor este în ascensiune, liderul opoziției, Kemal Kilicdaroglu, de la Partidul Republican al Poporului, sau CHP, care deține în prezent un avantaj în sondajele de opinie. Kilicdaroglu, un politician social-democrat susținut, de asemenea, de cinci partide mai mici într-o alianță împotriva lui Erdogan, a promis să răstoarne moștenirea președintelui.
Sinan Ogan, din partea alianței ATA, se luptă, de asemenea, pentru primul loc. Un fost candidat, Muharrem Ince de la Partidul Patriei, a renunțat la cursă cu doar trei zile înainte de alegeri. Așadar, Turcia ar putea intra într-o eră post-Erdogan după alegerile prezidențiale și parlamentare de duminică, iar acest lucru ar putea însemna schimbări în politica externă.
De la o conducere cu personalitate la una cu predictibilitate
Dacă domnia lui Erdogan a fost una plină de fast și personalitate, cea a opoziției, în special sub conducerea lui Kilicdaroglu, ar putea fi mai discretă și mai previzibilă. „Stilul de elaborare a politicii externe se va schimba și acest lucru este mai important decât schimbările bazate pe probleme, deoarece în prezent politica externă este condusă în întregime [într-o] manieră personalizată”, a declarat pentru Al Jazeera Salim Cevik, cercetător la Centrul pentru Studii Aplicate asupra Turciei al Stiftung Wissenschaft und Politik din Berlin, Germania.
Sub Erdogan, miniștrii de externe și diplomații au fost în mare parte excluși din procesul decizional, relațiile personale dintre președinte și liderii străini având un rol mult mai important, a adăugat Cevik. „Turcia va fi mult mai previzibilă, deoarece va fi mai instituționalizată”, a spus cercetătorul.
Sami Hamdi, director general la International Interest, o firmă de risc politic care se concentrează pe Orientul Mijlociu, a declarat că politicile lui Erdogan vizează, de asemenea, sporirea puterii blânde a Turciei, în special în lumea musulmană, o continuare a moștenirii Imperiului Otoman, care a stăpânit timp de secole întinderi vaste din Orientul Mijlociu, Africa de Nord și Balcani. „Natura asertivă a lui Erdogan a iritat marile puteri care sunt mai obișnuite cu rolul istoric al Turciei ca actor de sprijin”, a declarat Hamdi pentru Al Jazeera.
„În același timp, extinderea rapidă a influenței Turciei își are rădăcinile în abilitatea lui Erdogan de a capitaliza pe baza puterii soft islamice prin intermediul retoricii sale „musulmane”, ceea ce îi permite să avanseze rapid atât politic, cât și economic în [mai multe regiuni]”, a adăugat el.
Legăturile cu Occidentul: de la îngheț la prietenie
Poate că acolo unde este cel mai probabil să apară schimbări în politica externă odată cu schimbarea guvernului este în relațiile Turciei cu Occidentul. „Conform platformei politice a opoziției, noua politică externă turcă va căuta să reafirme vocația occidentală a Turciei”, a declarat Ulgen.
Un guvern condus de opoziție ar căuta să îmbunătățească relațiile Turciei cu partenerii săi tradiționali din Occident, și anume Uniunea Europeană și Statele Unite, dar „rezultatul va depinde și de modul în care Washingtonul și Bruxellesul vor reacționa la perspectiva unei schimbări politice în Turcia”, a adăugat el.
Este posibil ca Occidentul să îl primească bine pe Kilicdarolgu nu din cauza propriilor interese, ci mai degrabă pentru că este perceput ca o persoană mai puțin asertivă în impunerea intereselor turcești, a spus Hamdi.
„O mare parte din utilizarea forței de către Erdogan a fost rezultatul unor temeri autentice la Ankara că ceva rău este pe cale să se întâmple intereselor turcești și că aliații săi nu au luat în serios aceste temeri”, a explicat el.
Potrivit lui Cevik, o perspectivă generală pro-occidentală în politica externă a fost cea implicită pentru Turcia chiar și în primul deceniu la putere al Partidului AK, după 2002.
Tensiuni au existat întotdeauna, dar chiar și atunci când Turcia se afla sub un embargou american puternic asupra armelor în anii 1970, „aceste tensiuni nu au echivalat cu punerea sub semnul întrebării a apartenenței Turciei la sistemul geopolitic occidental mai larg”, a spus el. „Astăzi, acest lucru este pus sub semnul întrebării”, a subliniat Cevik.
Alții au susținut că Occidentul este cel care a îndepărtat Turcia. În timp ce majoritatea partidelor din Turcia preferă legături mai strânse și integrarea cu Europa, Europa nu consideră Turcia ca făcând parte din turma sa, iar Franța, în special, a fost vocală în această privință, a declarat Hamdi.
„Drept urmare, Erdogan și-a schimbat prioritățile și a acordat o mai mare importanță lumii islamice, unde Turcia a reușit să dezvolte noi alianțe, noi legături și să își extindă rapid influența și soft power pentru a deveni un jucător important și mai independent în regiune”, a spus Hamdi.
Erdogan a fost relativ prietenos cu fostul președinte american Donald Trump, dar relațiile cu actualul președinte american Joe Biden au fost mai înghețate. Washingtonul a retras Ankara din programul său de avioane de luptă F-35 în 2019, după ce Turcia a cumpărat sisteme de apărare aeriană S-400 din Rusia, sisteme incompatibile cu cele ale Organizației Tratatului Atlanticului de Nord (NATO).
Platforma CHP a promis să readucă Turcia în programul F-35, dar nu precizează dacă Turcia va returna sistemele rusești.
De asemenea, Turcia s-a arătat circumspectă față de sprijinul acordat de SUA pentru YPG în Siria, oficial prin intermediul Forțelor Democratice Siriene, din care face parte în principal. Cu toate acestea, sprijinul Turciei pentru Ucraina și revenirea Turciei asupra opoziției sale față de aderarea Finlandei la NATO, în timp ce rămâne nesigură în privința Suediei, au stimulat Washingtonul să vândă Ankarei avioane F-16 și alte echipamente militare în interesul unității NATO.
Sub un potențial nou guvern, multe dintre aceste probleme ar putea rămâne în picioare, dar „noul guvern turc va fi dispus să abordeze aceste probleme în mod mai constructiv”, a declarat Ulgen. În egală măsură, „va depinde și de cât de multă flexibilitate va fi dispusă partea americană să demonstreze pentru a rezolva aceste probleme”, a adăugat el.
Legăturile cu puterile non-occidentale, China și Rusia
Deși Turcia s-ar putea să se încălzească cu Occidentul în timpul opoziției, legăturile sale cu Rusia și China ar rămâne intacte. Dar opoziția, a spus Ulgen, va căuta să își echilibreze aliații mai strategic decât a făcut-o Erdogan.
Dincolo de avioanele de război Su-57 și de conurile de înghețată, Erdogan și Putin au avut, fără îndoială, legături strânse, Turcia fiind puternic dependentă de importurile de energie rusească.
Chiar și așa, cei doi au susținut părți opuse în Libia, Siria și în conflictul dintre Armenia și Azerbaidjan. Turcia a condamnat, de asemenea, invazia Rusiei în Ucraina, furnizându-i acesteia din urmă drone. Cu toate acestea, s-a opus în continuare sancțiunilor occidentale împotriva Rusiei, un exercițiu de echilibru pe care opoziția îl va continua probabil.
În mod similar, Turcia s-a aliat cu China de ani de zile, alăturându-se în 2015 Inițiativei Belt and Road, care finanțează infrastructura acesteia. Cu toate acestea, persecutarea poporului uigur, care este turc și vorbește o limbă asemănătoare cu turca, în China a fost o problemă ascunsă între cei doi aliați, Erdogan acuzând China de „genocid” în 2009, dar de atunci nu a mai insistat în mod public pe această temă.
„Politicile Chinei pe frontul [uigurilor] constituie un impediment în calea unei îmbunătățiri vaste a relațiilor”, a declarat Ulgen. Prin urmare, diferența cheie între un al treilea mandat al lui Erdogan și o epocă post-Erdogan ar fi probabil că actualul candidat ar continua să încurajeze aceste relații, într-o continuă îndepărtare de Occident, a spus el.
„Sub Erdogan, politica externă a Turciei va fi mai mult influențată de dorința de a obține o autonomie strategică față de Occident, ceea ce deschide mai mult spațiu pentru țări precum Rusia și China”, a spus analistul, citat de Al Jazeera.
