România devine o țară din ce în ce mai interesată de protejarea mediului. În aceste condiții, sistemul de Garanție-Returnare este o etapă importantă în colectarea și reciclarea ambalajelor de băuturi. Prin acest instrument se poate observa o schimbare a comportamentului consumatorilor. După trei luni de la implementarea sistemului de garanție-returnare, s-a efectuat o analiză a impactului, performanțelor și provocărilor acestui sistem.
Au fost luați în calcul doi indicatori, și anume evoluția volumului și a ratei de colectare a ambalajelor SGR. Precum și gradul de cunoaștere și însușire a sistemului de către persoanele relevante. Printre care se numără consumatori, comercianți și producători.
Sistemul garanție-returnare
În conformitate cu datele raportate, s-au scos pe piață mai mult de 500 de milioane de ambalaje în primele trei luni de funcționare a sistemului garanție-returnare. În luna decembrie, au fost aproximativ 45 de milioane de ambalaje SGR. În luna ianuarie, numărul lor a crescut de patru ori. Ajungând la aproximativ 180 de milioane. Iar în februarie numărul acestora a crescut de șapte ori față de prima lună de funcționare a SGR.
În primele 3 luni au revenit în sistem în jur de 23 de milioane de recipiente de plastic, sticlă sau metal. Ca urmare, numărul acestora a crescut de aproape 700 de ori mai mult decât în prima lună de funcționare a sistemului garanție-returnare, adică decembrie 2023.
Impactul la nivelul comercianților
Pe lângă progresele evidente în ceea ce privește colectarea și reciclarea ambalajelor, este important să recunoaștem și să apreciem și gradul de implicare a populației. Fără de care nu era posibilă această evoluție a SGR. În luna februarie, rata medie de returnare a ambalajelor prin SGR a ajuns peste 6%. Cea mai mare rată de returnare se înregistrează la plastic, de 8,82% în februarie 2024 față de 0,09% în decembrie 2023.
Până în acest moment, din cei 80.000 de potențiali operatori economici, s-au înscris în SGR peste 70.000 de producători și comercianți. Iar aproximativ 30.000 de comercianți au semnat contractul cu RetuRO. Ceea ce înseamnă că peste o treime dintre ei (37.5%) pot organiza puncte de returnare în sistemul de Garanție-Returnare.
Cum percep consumatorii noul sistem
În ceea ce privește percepția consumatorilor asupra SGR, aceștia sunt tot mai conștienți de proiect. De asemenea, românii realizează că ambalajele au valoare și sunt motivați să returneze. Rata medie de colectare prin SGR a crescut de aproape 121 de ori în primele trei luni (de la 0,05% la 6,07%). Evidențiind dorința și capacitatea populației de a contribui la protejarea mediului înconjurător. Aceasta este o dovadă clară a faptului că românii încep să conștientizeze importanța reciclării și să acționeze în consecință.
Cu toate acestea, consumatorii își doresc mai multe puncte de returnare. Dar și un proces mai fluid de recuperare a garanției. În același timp, comercianții se confruntă cu provocări legate de implementarea SGR-ului. Unii amânând adoptarea acestuia, în timp ce alții experimentează cu diferite proceduri de returnare. Ministrul Mediului a recomandat comercianților ca atunci când întâmpină probleme cu funcționarea automatelor de colectare, să permită consumatorilor să returneze manual ambalajele SGR.
Evaluarea beneficiilor sistemului de Garanție-Returnare
Prin implementarea SGR, nu se urmărește doar colectarea ambalajelor, ci și protejarea mediului înconjurător. În plus, se dorește promovarea unei economii circulare. Astfel, se creează locuri de muncă, iar producătorii de băuturi pot utiliza materie primă reciclată pentru producerea de ambalaje.
În cele 14 țări europene în care s-a implementat sistemul de garanție-returnare, ratele de colectare au crescut până la 90%, într-un interval de 2- 3 ani. În decembrie 2023, România avea o rată de colectare separată a deșeurilor de doar 13%. Iar după 3 luni, SGR a atins deja jumătate din această rată de colectare națională în zona ambalajelor băuturi.
Provocări întâmpinate de proiect
Ca orice noutate, implementarea sistemului de garanție-returnare s-a ciocnit de reticența unor comercianți. Dar și de probleme tehnice ale aparatelor de colectare sau de proceduri încă neuniforme pentru consumatori. De asemenea, au existat proceduri judiciare împotriva prevederilor normative din H.G. nr. 1074/2021, din partea mai multor producători de vinuri. Aceștia nu doresc să se supună cerințelor acestui sistem.
Așadar, anumiți producători au ales să conteste în instanță contractele încheiate cu administratorul SGR. În ciuda acestui fast, inițiativa ReturRO a obținut câștig de cauză în instanță, în cadrul unui proces cu un producător de ape minerale.
Garanțiile plătite de către producători pentru fiecare ambalaj pus pe piață are valoarea de 50 de bani. Acesta sunt recuperate imediat când produsele sunt facturate și livrate către distribuitori și comercianți, așadar nu vor fi considerate „pierderi” de către producătorii de băuturi, conform Digi24 .
