Sistemul de Garanție-Returnare (SGR) reprezintă un instrument de mediu în procesul de susținere a colectării separate în vederea reciclării ambalajelor pentru toate tipurile de băuturi.
De asemenea, SGR este un mecanism prin care anumite părți care sunt implicate în lanțul producător-consumator-reciclator vor organiza un sistem de returnare a ambalajelor nereutilizabile din sticlă, plastic sau metal cu ajutorul unui stimulent financiar, care poartă denumirea de garanție.
Cu toate acestea au apărut probleme. Ministrul Mediului nu mai este atât de sigur pe eficiența acestuia. Companiile producătoare de băuturi îmbuteliate din România au protestat. Unele chiar prin acțiuni în justiție, împotriva termenelor nerealiste de conformare la sistemul de garanție-returnare.
Ministerul Mediului a lansat în dezbatere publică un proiect de hotărâre pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 1074/2021 privind stabilirea sistemului de garanție-returnare pentru ambalaje primare nereutilizabile. Hotărârea inițială prevedea că, începând cu data de 30 noiembrie 2023, sistemul de garanție-returnare (SGR), unic la nivel naţional, este obligatoriu tuturor producătorilor şi comercianţilor. Aplicându-se atât produselor fabricate pe teritoriul naţional, cât şi produselor importate sau achiziţionate intracomunitar. În condiţii nediscriminatorii, inclusiv în ceea ce priveşte posibilitatea participării efective a operatorilor economici la funcţionarea sistemului şi tarifele impuse acestora de către administratorul SGR.
Ulterior, ministerul a modificat-o, în noiembrie anul trecut, prin Hotărârea nr. 1075/2023, reducând termenul de introducere pe piață/comercializare a produselor ambalate fără marcaj SGR, prin modificarea datei limită pentru comercializare/introducere pe piață, din 31 decembrie 2024 în 30 iunie 2024, conform National.ro.
Sistemul de garanție-returnare
Ministrul Mediului explică, în nota de fundamentare a proiectului de act normativ, că „decizia de a reduce perioada de timp în care stocurile de produse în ambalaje supuse sistemului de garanție-returnare fără sigla SGR pot fi vândute pe piața din România a provenit din eforturile de a accelera implementarea măsurilor de sustenabilitate a mediului, de a spori eficiența sistemului de garanție-returnare și de a sublinia angajamentul României față de sustenabilitatea mediului și obiectivele ambițioase ale UE pentru o economie circulară.”
”Având în vedere multiplele solicitări de anulare/modificare a dispozițiilor art. 10 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1074/2021 privind stabilirea sistemului de garanție-returnare pentru ambalaje primare nereutilizabile, astfel cum acestea au fost modificate prin Hotărârea Guvernului nr. 1075/2023, venite din partea operatorilor economici, se impune introducerea unui termen rezonabil de introducere pe piață și comercializare a produselor în ambalaje fără marcaj SGR, adaptat la realitățile economice și la dinamica relațiilor de afaceri din societate”, mai susține ministerul.
