Arabia Saudită are o economie bazată pe petrol, cu un control guvernamental puternic asupra principalelor activități economice. Deține aproximativ 16% din rezervele dovedite de petrol din lume, este cel mai mare exportator de petrol și joacă un rol important în cadrul OPEC. Sectorul petrolier reprezintă aproximativ 87% din veniturile bugetare, 42% din PIB și 90% din veniturile din exporturi, conform Moody’s Analytics.
Arabia Saudită încurajează creșterea sectorului privat pentru a-și diversifica economia și pentru a angaja mai mulți cetățeni saudiți. Aproximativ 6 milioane de lucrători străini joacă un rol important în economia saudită, în special în sectorul petrolier și în cel al serviciilor; în același timp, însă, Riadul se străduiește să reducă șomajul în rândul propriilor cetățeni. Oficialii saudiți se concentrează în special pe angajarea populației sale tinere. Jumătate din populația saudită are o vârstă de până la 30 de ani.
În 2017, economia Arabiei Saudite a înregistrat un deficit bugetar estimat la 8,3% din PIB, care a fost finanțat prin vânzări de obligațiuni și prin retragerea rezervelor. Deși Arabia Saudită poate finanța deficite ridicate timp de mai mulți ani prin retragerea activelor sale externe considerabile sau prin împrumuturi, aceasta a redus cheltuielile de capital și a redus subvențiile pentru electricitate, apă și produse petroliere, iar recent a introdus o taxă pe valoarea adăugată de 5%.
Saudi Aramco, sursa foto dreamstime
În ianuarie 2016, prințul moștenitor și viceprim-ministru Muhammed bin Salman a anunțat că Arabia Saudită intenționează să listeze acțiunile companiei sale petroliere de stat, ARAMCO – o altă măsură pentru a crește veniturile și investițiile externe. Aramco a devenit pentru un timp cea mai valoroasă companie la nivel mondial, având în vedere evaluarea de pe bursa din Riad, și rămâne cea mai importantă companie din Orientul Mijlociu. De asemenea, guvernul a analizat mai atent privatizarea și diversificarea economiei în urma diminuării pieței petroliere. Din punct de vedere istoric, Arabia Saudită și-a concentrat eforturile de diversificare pe producția de energie, telecomunicații, explorarea gazelor naturale și sectoarele petrochimice. Mai recent, guvernul a abordat investitorii cu privire la extinderea rolului sectorului privat în domeniul sănătății, al educației și al turismului.
După ce a înregistrat o redresare mai puternică decât se aștepta în 2021, economia Arabiei Saudite s-a aflat pe o traiectorie accelerată de creștere în 2022, determinată de creșterea prețurilor petrolului și a activităților non-petroliere, pe măsură ce producția de petrol se consolidează și presiunile pandemice se estompează, notează Moody’s. Comerțul direct al Arabiei Saudite cu Rusia și Ucraina este limitat.
Impactul asupra economiei mondiale a războiului din Ucraina, alături de dinamica prețului petrolului, au consolidat perspectivele fiscale și externe pe termen mediu ale Arabiei Saudite. Eventualele noi variante ale COVID-19, înăsprirea condițiilor financiare globale și volatilitatea prețurilor petrolului reprezintă riscuri-cheie.
Evoluții recente
Arabia Saudită continuă să controleze cu succes impactul negativ al pandemiei, în ciuda faptului că s-a confruntat cu un focar al variantei Omicron la sfârșitul anului 2021. Cu un nivel ridicat de vaccinare care a ajuns la 68% din populație, începând cu ianuarie 2022, cazurile noi s-au aflat pe o traiectorie descendentă. La nivel mondial, Arabia Saudită continuă să își asume rolul central, în cadrul structurii OPEC+, în rezolvarea dezechilibrelor de pe piața petrolului prin reduceri lunare ale producției de petrol de 0,4 mbpd, care au început în iulie 2021.
Perspective
Se preconizează o accelerare a creșterii economiei Arabiei Saudite până la 7% în 2022, înainte de a se stabiliza la 3,8% și 3,0% în 2023 și, respectiv, 2024. Producția mai puternică de petrol este principalul motor al redresării, care se preconizează că va crește cu 13% în 2022, după încheierea reducerilor de producție OPEC+ în decembrie 2022. Se așteaptă ca sectorul non-petrolier să își continue traiectoria de creștere, estimată la 4% în 2022 și la 3,2% pe termen mediu. În pofida impactului din partea unor politici fiscale și monetare mai stricte pe termen mediu, se anticipează un consum privat mai puternic, precum și o creștere a turismului religios și cheltuieli de capital interne mai mari – semnalate prin intermediul FIP și al altor agenții de stat.
Economia Arabiei Saudite, în creștere
Creșterea economică a Arabiei Saudite este așteptată să fie una dintre cele mai bune la nivel mondial în 2022, pe măsură ce reformele radicale pro-business și o creștere puternică a prețurilor și a producției de petrol vor stimula redresarea după o recesiune indusă de pandemie în 2020. Se preconizează că produsul intern brut va crește cu 7,6%, cea mai rapidă creștere din aproape un deceniu, potrivit raportului Fondului Monetar Internațional.
Finanțele publice și poziția externă se vor consolida în mod substanțial datorită creșterii veniturilor non-petroliere și a încasărilor mai mari din exporturile de petrol. Rezervele vor rămâne ample.
Va fi important să se mențină controlul cheltuielilor publice în pofida unor venituri mai mari din petrol, dar există posibilitatea de a direcționa mai mult cheltuielile sociale. Îmbunătățirea politicii fiscale și a administrării veniturilor pentru a colecta mai multe impozite din activitățile non-petroliere ar contribui la consolidarea fiscală.
Gestionarea veniturilor din petrol într-un mod durabil, astfel încât cheltuielile să nu crească și să scadă în funcție de prețul petrolului, ar promova sustenabilitatea fiscală și ar împiedica revenirea la ciclurile anterioare de creștere și descreștere a activității, determinate de petrol. La fel ar face și o planificare bugetară prevăzătoare și politici de diversificare a economiei, notează Fondul Monetar Internațional.
Reformele prețurilor la energie, astfel încât prețurile interne ale combustibililor să conveargă cu prețurile internaționale, ar genera economii fiscale și ar sprijini obiectivele autorităților în materie de climă, stabilite în Inițiativa verde saudită. Eforturile în curs de consolidare a rețelelor de siguranță socială prin intermediul unor scheme specifice ar proteja persoanele vulnerabile de facturile mai mari la energie.
Datorită unei supravegheri solide din partea băncii centrale, sectorul financiar rămâne rezistent, iar riscurile sistemice sunt reduse. Se preconizează că majorările ratelor dobânzilor vor avea un impact limitat asupra economiei saudite, într-un mediu caracterizat de prețuri ridicate ale petrolului și de lichidități puternice. Îmbunătățirile continue ale cadrului de reglementare a sectorului financiar și monitorizarea susținută a creșterii împrumuturilor ipotecare sunt importante pentru a preveni materializarea riscurilor.
Fondul suveran de investiții al Arabiei Saudite, Fondul public de investiții, ar trebui să se concentreze în continuare pe randamente ridicate și pe o mai mare implicare a sectorului privat, inclusiv în contextul în care continuă să implementeze „proiecte Giga”.
Ritmul reformelor
Continuarea punerii în aplicare de către autorități a politicilor din cadrul Viziunii 2030 va contribui la diversificarea și liberalizarea economiei și, astfel, va deschide calea către o creștere mai stabilă.
Arabia Saudită ia măsuri impresionante pentru a îmbunătăți mediul de afaceri, a atrage investiții străine și a crea locuri de muncă în sectorul privat. Aceste inițiative, combinate cu reforma guvernanței și a pieței muncii, au facilitat desfășurarea afacerilor (o afacere poate fi înregistrată în doar trei minute), au crescut numărul de facilități industriale și au sporit participarea femeilor la forța de muncă.
Pe lângă eliminarea restricțiilor formale și a legislației care asigură egalitatea în ocuparea forței de muncă, participarea forței de muncă feminine a beneficiat de subvenții pentru transport de până la 80% pentru costul unei curse de taxi, de stimulente pentru angajarea femeilor saudite și de sprijin pentru îngrijirea copiilor. Ca urmare, proporția femeilor saudite care lucrează s-a dublat în ultimii patru ani, ajungând la 33 la sută, depășind obiectivul de 30 la sută stabilit în cadrul planului 2030 și media de 27 la sută pentru Orientul Mijlociu și Africa de Nord.
Digitalizarea în creștere are potențialul de a stimula productivitatea, având în vedere o populație tânără care este adepta utilizării tehnologiei. Digitalizarea s-a accelerat în timpul pandemiei, inclusiv prin intermediul serviciilor de sănătate și online, instanțe virtuale, învățământ la distanță și o platformă financiară online pentru achiziții publice cunoscută sub numele de Etimad.
Perspectivele economice ale Arabiei Saudite sunt solide. Menținerea prosperității pe termen lung a regatului depinde în mod esențial de susținerea impulsului de reformă, conchide Fondul Monetar Internațional.
Planul Viziunea 2030
Pentru a dezvolta și diversifica economia și pentru a reduce dependența de petrol, Arabia Saudită a lansat Viziunea 2030, bazată pe mai multe reforme economice și financiare, care vizează transformarea structurii economiei saudite într-o economie diversificată și durabilă, axată pe creșterea productivității, pe creșterea contribuției sectorului privat și pe consolidarea celui de-al treilea sector, informează o platformă guvernamentală a saudiților.
De la lansarea Viziunea 2030, Arabia Saudită a reușit să pună în aplicare numeroase inițiative și reforme structurale pentru a permite transformarea economică. Această transformare a inclus mai multe eforturi majore axate pe consolidarea conținutului local, pe industria națională, pe lansarea și dezvoltarea unor sectoare economice promițătoare și pe o dimensiune favorabilă care vizează maximizarea rolului sectorului privat și al IMM-urilor, precum și pe consolidarea sustenabilității finanțelor publice.
Aceste schimbări structurale au contribuit la consolidarea economiei Regatului în Orientul Mijlociu și pe scena internațională, dar și a capacității sale de a combate pandemia COVID-19 în 2020. Se preconizează că ritmul acestei transformări structurale va continua în anii următori, având în vedere o serie de inițiative de investiții în cadrul Fondului de investiții publice și al unor companii de top. De asemenea, se așteaptă ca localizarea cunoștințelor și a tehnologiilor inovatoare să se accelereze.
