Iordania și-a început redresarea după șocul pandemiei corona, creșterea PIB real ajungând la 2,2% în 2021, după o contracție de 1,6% în 2020. Creșterea a revenit la 2,5% în primul trimestru din 2022, susținută de redeschiderea economiei și redresarea sectorului serviciilor, ceea ce necesită un nivel ridicat de interacțiune cu publicul, în special cu turismul.
Cu toate acestea, creșterea prețurilor materiilor prime la nivel mondial a accelerat inflația totală, iar piața forței de muncă continuă să se confrunte cu condiții extrem de dificile. Rata șomajului rămâne mai ridicată decât nivelurile anterioare pandemiei (22,6% în T2 2022), în special în rândul femeilor (29,4%) și al tinerilor (46,1% în rândul celor sub 25 de ani). Participarea pe piața muncii este, de asemenea, scăzută (33,5% în trimestrul II 2022), în special pentru femei (14,2%), și este printre cele mai scăzute din lume.
Creșterile recente ale prețurilor au un impact deosebit asupra celor mai sărace gospodării și asupra economiei mondiale. Contextul global nefavorabil prezintă, de asemenea, riscuri semnificative pentru sectorul extern al Iordaniei, în ciuda creșterii puternice a exporturilor și a unei redresări puternice a veniturilor din călătorii. La sfârșitul anului 2021, datoria publică și garantată de stat totală a Iordaniei se situa la 113,7 % din PIB, deținerile nete de datorii ale Fondului de investiții în asigurări sociale (SSIF) la 92 % din PIB, scriu cei de la Albankaldawli.
Resurse limitate
Iordania este una dintre cele mai limitate țări din Orientul Mijlociu și din lume, importând peste 90% din energia și cerealele sale pentru a satisface consumul intern. Populația sa s-a dublat, de asemenea, (de la 5 milioane la 11 milioane) în ultimele două decenii, punând o presiune suplimentară asupra resurselor naturale limitate. Iordania se confruntă, de asemenea, cu mai multe amenințări legate de climă care exacerbează aceste provocări, inclusiv creșteri semnificative ale temperaturii, reducerea precipitațiilor și creșterea secetei. Iordania a jucat mult timp un rol de lider în domeniul climei în regiune prin obiectivele sale ambițioase privind contribuția națională la combaterea schimbărilor climatice, lansarea unei strategii de creștere ecologică și eforturile sale de a ecologiza cadrul de investiții publice și private al Iordaniei și sectorul său financiar. Situația fiscală a Iordaniei necesită găsirea de soluții din sectorul privat la provocările climatice și catalizarea acestor soluții dintr-o perspectivă sensibilă la schimbările climatice în cadrul modelului de dezvoltare.
Economia Iordaniei după pandemie
Chiar și înainte de criza pandemică, economia Iordaniei se confrunta cu dificultăți din cauza încetinirii continue a dinamicii creșterii economice și a provocărilor structurale. Între 2016 și 2019, creșterea PIB real a fost în medie de aproximativ 2 la sută, ceea ce nu a fost suficient pentru a crea locuri de muncă pentru a absorbi forța de muncă tânără a Iordaniei. Performanța slabă a creșterii se datorează parțial șocurilor externe multiple din Iordania din ultimii 10 ani, inclusiv conflictelor regionale și afluxului de aproape 1,3 milioane de refugiați sirieni (reprezentând aproximativ 13% din populația totală). Situată în centrul unei regiuni volatile, Iordania continuă să își joace rolul de pilon al stabilității regionale și al bunurilor publice globale, găzduind refugiați și promovând cooperarea și comerțul transfrontalier regional.
Cu toate acestea, transformarea economică a Iordaniei rămâne condiționată de identificarea oportunităților de a continua economia și de punerea în aplicare a reformelor necesare pentru a stimula creșterea economică și crearea de locuri de muncă conduse de sectorul privat. Grupul Băncii Mondiale este un partener-cheie în agenda de reforme a Iordaniei din 2018 și în lansarea Matricei de reformă a guvernului Iordaniei. Programul priorităților de acțiune economică ale Guvernului 2021-2023 consolidează această agendă prin prioritizarea reformelor cheie ale mediului de afaceri și prin activarea parteneriatelor public-privat și a finanțării în sectoare-cheie pentru stimularea investițiilor și a creării de locuri de muncă. În 2022, Iordania a lansat o nouă viziune de modernizare economică menită să încurajeze creșterea economică și să creeze oportunități în țară în următorii zece ani sau mai mult, precum și un plan de modernizare a sectorului public. Ambele procese vor orienta, de asemenea, eforturile de realizare a unei creșteri și a unei dezvoltări favorabile incluziunii și reziliente.
O misiune a Fondului Monetar Internațional (FMI), condusă de S. Ali Abbas, a ajuns la o acordul la nivel de personal privind a cincea revizuire a autorităților economice programul de reformă sprijinit de acordul privind facilitatea de fond extins (FEP) . Acest acord este supus aprobării conducerii FMI și a Comitetul executiv.
Previziunile Președintelui Abbas
„În ciuda condițiilor economice globale turbulente, fiscale și monetare solide politicile au contribuit la menținerea stabilității macroeconomice și a accesului la piețele internaționale. Se preconizează că guvernul central își va restrânge deficitul primar (cu excepția granturilor) cu 0,7% din PIB până la 3,7% din PIB-ul în 2022, cu costuri mai mari decât se preconizase pentru combustibili și subvenții alimentare compensată printr-o raționalizare a cheltuielilor neprioritare și printr-o semnificativă supraperformanța veniturilor. Acesta din urmă reflectă activitatea guvernului în curs de desfășurare eforturile instituționale și legislative de combatere a evaziunii fiscale și a evitării obligațiilor fiscale. Banca Centrală a Iordaniei a majorat ratele dobânzilor în conformitate cu SUA Rata de politică a Rezervei Federale pentru a proteja cuierul; internațional rezervele au rămas adecvate.
Redresarea post-covid continuă să ia avânt, cu o creștere reală a PIB-ului așteptat la circa 2,7% în 2022, revizuit în creștere de la 2,4% la ultima revizuire, ca urmare a creșterii numărului de sosiri în turism și a impactului pozitiv la nivel regional efectele de propagare din țările CCG. Se anticipează o creștere pe termen mediu ajunge la 3 la sută, dar există riscuri în sensul scăderii de la o încetinire la nivel mondial economie. Șomajul a scăzut ușor, dar rămâne foarte ridicat la 22,6 la sută, în special în rândul tinerilor și al femeilor. Inflația a crescut la 5,2 la sută de la sfârșitul lunii octombrie, reflectând trecerea de combustibil mai mare și prețurile alimentelor, deși acest lucru rămâne moderat prin comparație la nivel mondial. Revenirea mai puternică decât se preconizase a încasărilor din turism și robustă exporturile, au fost compensate de o factură mai mare la importul de alimente și combustibil, ceea ce a dus la anticiparea unui deficit de cont curent ceva mai mare de 7,8% din PIB pentru 2022 .
Reformele fiscale vor continua să se axeze pe lărgirea bazei de impozitare. Cel adoptarea recentă a legislațiilor care unifică administrațiile fiscale și vamale în ASEZA cu sistemele naționale, introducând normele privind locul de impozitare în Legea GST și consolidarea guvernanței stimulentelor fiscale pentru investițiile constituie reforme importante în această privință. Eliminarea treptată a subvenții nedirijate la prețul combustibilului, protejând în același timp persoanele vulnerabile împotriva prețuri mai mari prin transferuri suplimentare de numerar, este binevenit, deoarece economisește resurse prețioase pentru cheltuieli prioritare. Iordania menține grâul sănătos și rezervele de orz, deși guvernul a pus umărul la un fiscal greu povara subvenționării acestor mărfuri, în fața unei creșteri a numărului de mărfuri prețuri internaționale. S-a ajuns la un acord cu privire la obiectivele fiscale pentru 2023, care vizează un deficit primar al administrației centrale (cu excepția granturilor) de 2,9 % din PIB, care echilibrează necesitatea de a sprijini redresarea și datoria imperative de sustenabilitate, în contextul unor chestiuni externe extraordinare Presiuni. Autoritățile și-au reemphasizat angajamentul ferm față de prudenta fiscala in vederea reducerii datoriei publice la 80% din PIB cu 2027.”
Recesiune, datorii și șomaj
Deși economia Iordaniei se bazează aparent pe întreprinderi private, serviciile, în special cheltuielile guvernamentale – reprezintă aproximativ o pătrime din PIB și angajează aproximativ o treime din forța de muncă. În plus, Iordania a fost din ce în ce mai afectată de recesiune, datorii și șomaj de la mijlocul anilor 1990, iar dimensiunea redusă a pieței iordaniene, fluctuațiile producției agricole, lipsa capitalului și prezența unui număr mare de refugiați au făcut necesară ca Iordania să continue să solicite ajutor extern. Guvernul iordanian a implementat cu greu privatizarea. În ciuda eforturilor Fondului Monetar Internațional (FMI) și ale Băncii Mondiale de a stimula sectorul privat, inclusiv acorduri de anulare a datoriei externe a țării și împrumuturi de la Banca Mondială concepute pentru a revitaliza economia Iordaniei, abia în 1999 guvernul a început să introducă o serie de reforme economice. Aceste eforturi au inclus intrarea Iordaniei în Organizația Mondială a Comerțului (în 2000) și privatizarea parțială a unor întreprinderi de stat.
Scurta istorie
Poate cel mai important, poziția geografică a Iordaniei a făcut ca aceasta și economia sa să fie extrem de vulnerabile la instabilitatea politică din Orientul Mijlociu. Economia iordaniană a fost rezilientă și în creștere înainte de războiul de șase zile din iunie 1967, iar Cisiordania, înainte de ocuparea sa de către Israel în timpul acestui conflict, a contribuit cu aproximativ o treime din venitul intern total al Iordaniei. Creșterea economică a continuat după 1967 într-un ritm mai lent, dar a fost revitalizată de o serie de planuri economice de stat. Schimburile comerciale au crescut între Iordania și Irak în timpul războiului irano-irakian (1980-88), deoarece Irakul a necesitat acces la portul Al-ʿAqabah al Iordaniei. Iordania l-a susținut inițial pe președintele irakian Saddam Hussein atunci când Irakul a ocupat Kuweitul în timpul războiului din Golful Persic, dar în cele din urmă a fost de acord cu sancțiunile comerciale ale Organizației Națiunilor Unite împotriva Irakului, principalul său partener comercial, punând astfel întreaga sa economie în pericol. Ajutorul de urgență extern a ajutat Iordania să depășească criza, iar economia a fost stimulată de afluxul brusc de palestinieni din Kuweit în 1991, dintre care mulți au adus capital. În 2003, industria construcțiilor și-a revenit odată cu sosirea a mii de oameni care au fugit din Irak, iar Iordania a devenit un important centru de servicii pentru cei care lucrează pentru a reconstrui această țară. În ciuda sprijinului guvernului pentru planurile FMI și Băncii Mondiale de a crește sectorul privat, statul rămâne forța dominantă în economia Iordaniei.
