Totul despre politica, populația si economia Portugaliei. Țara din UE care este dependentă de importul de petrol

Portugalia ocupă o șesime din Peninsula Iberică, în perimetrul sud-vestic al Europei. La nord și la est se află Spania, care formează restul peninsulei; la sud și la vest se află Oceanul Atlantic; iar la vest și la sud-vest se află Insulele Azore (Açores) și Insulele Madeira, care fac parte din Portugalia metropolitană. Portugalia nu este o țară mare, dar oferă o mare diversitate de geografie fizică, variind de la coaste joase și câmpii până la Munții Estrela, care se ridică la aproape 2.000 de metri.

Mai mult de nouă zecimi din populația țării este de etnie portugheză, dar există, de asemenea, un număr mic de brazilieni, chinezi Han și persoane din fostele posesiuni coloniale ale Portugaliei din Africa și Asia. Etnicii marranos (descendenți ai evreilor care s-au convertit la creștinism, dar care au continuat să practice în secret iudaismul) reprezintă aproximativ 1 % din populație, iar populația romă (țiganii) din țară trăiește în principal în Algarve. Limba este un liant extrem de comun: portugheza este prima limbă a aproape întregii populații.

Aproximativ nouă zecimi din cetățenii Portugaliei sunt romano-catolici. Cu toate acestea, participarea regulată la slujbe a scăzut în orașe și în marile orașe, în special în sud. Mai puțin de 2 la sută din populație este protestantă, anglicanii și metodiștii fiind cele mai vechi și mai mari confesiuni. La sfârșitul secolului al XX-lea, bisericile fundamentaliste și evanghelice au crescut în popularitate, deși numărul adepților lor a rămas destul de mic. Populația evreiască din Portugalia este, de asemenea, foarte mică, deoarece evreii au fost forțați să se convertească sau să emigreze în timpul Inchiziției de la sfârșitul secolului al XV-lea.

Modele de așezări din Portugalia

Multe dintre centrele urbane ale Portugaliei datează din epoca romană. În nordul Portugaliei, așezările s-au dezvoltat pe terenuri mai joase, în jurul castrelor fortificate autohtone din vârful dealurilor. Portul de la Lisabona fusese folosit de cartaginezi, dar romanii au fost cei care au transformat locul într-un centru administrativ strategic pentru provincia Lusitania. Lisabona a continuat să fie o fortăreață vizigotă. Într-adevăr, fortificarea este nota cheie pentru cea mai mare parte a istoriei așezărilor din Portugalia. Evul Mediu și Reconquista (Reconquista) au lăsat orașe fortificate, de obicei în vârful dealurilor, în toată țara, dar mai ales spre frontiera spaniolă din sud (de exemplu, Santarém, Tomar, Évora, Portalegre, Estremoz, Beja, Castelo Branco, Abrantes și Monsanto). Alte orașe mici s-au dezvoltat în urma colonizării cisterciene pe coasta Estremadura (de exemplu, abația de la Alcobaça și grangile de la Alvominha, Cós, Maiorga, Salir do Porto și Turquel). Mai târziu, au fost create noi orașe din diverse motive, printre care apropierea de izvoare minerale (Caldas da Rainha) sau de cetăți importante (Leiria și Viana do Castelo). De-a lungul coastelor, soarta așezărilor portuare a fost la fel de instabilă ca și nisipul mișcător care le bloca porturile, iar cele mai multe porturi moderne sunt de origine relativ recentă (de exemplu, Faro, în sud, și Olhão, o așezare pescărească din secolul al XVIII-lea).

Modelul așezărilor rurale reflectă, de asemenea, atât factorii istorici, cât și cei fizici. Bocage-ul din Minho este asociat cu o distribuție densă a exploatațiilor individuale pe granit, care se reduce la o dispersie subțire în zonele de șist. Majoritatea clădirilor au două etaje și o scară exterioară. Așezarea nucleară, asociată în trecut cu sistemele de agricultură comunală, este caracteristică pentru Trás-os-Montes și pentru districtele pastorale din Beira Alta. În Estremadura, fermele tradiționale sunt formate din mai multe clădiri cu un singur etaj. În sudul fostei zone feudale, muncitorii și chiriașii erau adăpostiți în mod centralizat în clădiri lungi, asemănătoare unor barăci, grupate în jurul unor montes (curți), ale căror origini datează din epoca arabă și chiar romană. Roțile de apă și etajele de uscare a smochinelor asociate cu fermele dispersate din districtele de arboricultură din Algarve reprezintă o altă moștenire arabă. Nici Madeirele și nici Azorele nu au fost ocupate înainte de începerea colonizării de către portughezi în secolul al XVI-lea.

Astăzi, distribuția populației în Portugalia relevă contraste izbitoare între nordul mai dens populat și sudul mai puțin populat. O serie de zone rurale au suferit pierderi considerabile de populație, ceea ce a dus la o depresiune economică și socială, în special în unele părți din nord, în Alentejo și în zonele interioare din sud. Zonele de coastă dintre Braga și Setúbal, cu câmpiile lor joase și dezvoltarea urbană, au atras o mare parte din populație. Puține locuri din afara zonelor industriale din Lisabona, Setúbal și Porto sunt capabile să absoarbă propria populație activă. Zone precum Minho și părți ale câmpiilor de coastă sunt grav suprapopulate. În general, aproximativ două treimi din populația Portugaliei trăiește în zone urbane.

În general, așezările rurale sunt dispersate, cu locuitori care trăiesc în sate mici, în cadrul unui sistem de agricultură în câmp deschis. Beira Litoral și Estremadura au așezări care variază între gospodării agricole dispersate și grupate. În districtul Aveiro, grupurile de ferme și alte locuințe sunt înșirate de-a lungul drumurilor în benzi, adesea de o lungime și densitate considerabile. Pescuitul, una dintre cele mai vechi activități ale portughezilor, joacă încă un rol important în comunitățile de coastă.

Tendințe demografice

Procesul de decolonizării care a avut loc după Revoluția Garoafelor (25 aprilie 1974) a avut inevitabil repercusiuni demografice asupra Portugaliei metropolitane, din cauza numărului mare de persoane (majoritatea portughezi) care au părăsit fostele provincii de peste mări. Aproximativ un milion de refugiați, dintre care majoritatea au venit din Angola, în parte din cauza războiului civil dintre mișcările de eliberare, s-au stabilit în Portugalia. Majoritatea repatriaților (retornados) s-au înghesuit în orașele și localitățile portugheze, efectul fiind o rată ridicată a șomajului, care a continuat în următorul deceniu. Portugalia are una dintre cele mai mari rate de emigrare din Europa. Înainte de 1960, cei mai mulți dintre emigranții săi au plecat în Brazilia și în alte câteva țări din America Latină. Populația a suferit singurul declin din perioada modernă în anii 1960, când au coincis două evoluții externe: gravele penurii de forță de muncă din Europa de Vest industrializată au determinat un exod de muncitori portughezi, iar eforturile Portugaliei de a suprima mișcările de eliberare din coloniile sale africane au determinat mii de tineri să emigreze ilegal pentru a evita recrutarea. De asemenea, din Madeira și Azore, emigrarea a fost o tendință continuă – din Azore, în principal în Statele Unite, iar din Madeira, în principal în America de Sud. Speranța de viață în Portugalia este ridicată în comparație cu restul lumii, dar este ușor mai mică decât în majoritatea celorlalte țări din Europa de Vest. Ratele de natalitate sunt aproximativ la jumătate din media mondială; ratele de mortalitate sunt ușor mai mari decât media mondială. La începutul secolului XXI, creșterea demografică a fost lentă și se anticipa că va începe un ușor declin.

Economia Portugaliei

Portugalia a fost cea mai bogată țară din lume atunci când imperiul său colonial din Asia, Africa și America de Sud se afla la apogeu. Totuși, deoarece această bogăție nu a fost folosită pentru a dezvolta infrastructura industrială internă, Portugalia a devenit treptat una dintre cele mai sărace țări din Europa de Vest în secolele XIX și XX. De la mijlocul anilor 1970, după revoluția portugheză, economia Portugaliei a fost deconectată de la posesiunile de peste mări rămase ale Portugaliei în Africa și reorientată spre Europa. În 1986, Portugalia a aderat la Comunitatea Economică Europeană (succedată în cele din urmă de Uniunea Europeană), ceea ce a stimulat o creștere economică puternică și constantă. Asemănătoare cu cea a altor țări din Europa de Vest, economia Portugaliei este dominată în prezent de servicii; industria prelucrătoare constituie o parte semnificativă a producției, în timp ce producția agricolă este relativ minoră, reprezentând mai puțin de 3 % din producție. La începutul secolului XXI, creșterea economică a îmbunătățit dramatic standardele de viață, a crescut veniturile și a redus șomajul. În plus, de la aderarea Portugaliei la UE, intrările mari de fonduri structurale, capital privat și investiții directe au încurajat și susținut dezvoltarea. Cu toate acestea, Portugalia a fost una dintre țările cele mai afectate de criza datoriilor din zona euro, care a izbucnit în 2009, iar o serie de măsuri guvernamentale s-au dovedit ineficiente pentru a stopa prăbușirea economică a țării. În 2011, UE și Fondul Monetar Internațional au autorizat un pachet de salvare a Portugaliei în valoare de 78 de miliarde de euro (aproximativ 116 miliarde de dolari), condiționat de adoptarea unor orientări stricte de austeritate.

Agricultură, silvicultură și pescuit

Randamentul culturilor și productivitatea animală din Portugalia sunt cu mult sub media UE din cauza investițiilor agricole scăzute, a mecanizării minime, a utilizării reduse a îngrășămintelor și a sistemului fragmentat de proprietate funciară. Principalele culturi cultivate în Portugalia sunt cerealele (grâu, orz, porumb [porumb] și orez), cartofii, strugurii (pentru vin), măslinele și roșiile. Din 1999, fermierii portughezi au plantat porumb modificat genetic. Portugalia se numără printre cei mai mari exportatori de pastă de tomate din lume și este unul dintre principalii exportatori de vinuri. Porto și muscatel, ambele vinuri de desert, se numără printre cele mai renumite soiuri de vin din Portugalia. În Portugalia continentală, unde există aproape 50 de regiuni viticole demarcate, viticultura este o activitate dominantă; mulți oameni lucrează în această industrie și pe insula Madeira, unde investițiile în tehnicile de vinificare au susținut renumele vinurilor din Madeira. Printre culturile mai noi se numără floarea-soarelui, iar Portugalia produce, de asemenea, cantități mari de fructe (portocale și mere). Exporturile agricole ale țării ajută la compensarea costului grâului și al cărnii importate. Aproape o treime din suprafața Portugaliei este utilizată pentru agricultură.

Predomină fermele mici, în special în nord, unde acestea sunt prea mici și alcătuite din prea multe exploatații dispersate pentru a permite o agricultură integrată și o rotație rațională a culturilor. În sud (cu excepția regiunii Algarve), înainte de 1975, cultivarea intensivă a fost împiedicată de sistemul de latifundii, sau de marile proprietăți, care erau deținute de proprietari absenți care nu aveau niciun interes în a face investiții de capital în utilaje, îngrășăminte și alte elemente care ar fi crescut productivitatea. După revoluția din 1974, au fost puse în aplicare reforme agrare la sud de Tagus, unde aproximativ 1,3 milioane de hectare de terenuri din marile exploatații au fost expropriate (cu despăgubiri) și naționalizate. Politica a vizat, printre altele, distrugerea sistemului latifundiar, schimbarea sistemului de arendă, retrocedarea terenurilor necultivate către populație, eliminarea rentei (chiria plătită de țărani pentru a folosi terenurile sau proprietățile regale sau de stat), creșterea suprafeței irigate, introducerea de noi culturi, intensificarea producției de furaje și cereale și dezvoltarea creșterii animalelor. O mare parte din terenurile naționalizate au fost predate unor unități de producție colective și cooperative. Cu toate acestea, tranziția pripită a provocat tensiuni politice și o scădere a producției agricole din regiunea Alentejo.

Redistribuirea terenurilor

Politica de redistribuire a terenurilor a fost inversată după 1976, deoarece guvernele care s-au succedat au încercat să încurajeze modernizarea și o productivitate mai mare prin revenirea la proprietatea privată. Au fost puse la dispoziție subvenții agricole, deși nu toți fermierii au profitat de ele.

Barajul Alqueva – criticat pentru distrugerea unei cantități semnificative de artă rupestră și a unor specii rare de faună și floră, inclusiv a aproximativ un milion de copaci – a început să funcționeze în 2002 și asigură irigarea sudului Portugaliei.

Oile, porcii și bovinele se numără printre principalele animale de fermă din țară. Bovinele de carne, producția de lapte și producția de lână contribuie la economia Portugaliei, deși importanța lor relativă variază în funcție de regiune. Aproximativ două cincimi din teritoriul Portugaliei este împădurit, iar majoritatea pădurilor sale sunt proprietate privată (printre cele mai mari proporții din Europa). Majoritatea zonelor muntoase se pretează bine la silvicultură, iar cererea de produse forestiere a determinat eforturi considerabile de reîmpădurire începând cu ultimul sfert al secolului al XIX-lea în zonele în care randamentul culturilor este scăzut și unde eroziunea tinde să fie severă. Industria celulozei și a hârtiei contribuie în mod semnificativ la economie. Portugalia este unul dintre principalii producători de plută, care a devenit un export important. Plantațiile de eucalipt acoperă aproximativ o șeptime din suprafața forestieră, iar pinul este, de asemenea, important.

Litoralul lung al Portugaliei și abundența de pește din apele înconjurătoare au favorizat dezvoltarea industriei pescuitului. Printre cele aproximativ 70 de varietăți se numără sardinele, stavridul și merluciul capturate în apropierea coastelor, tonul din Azore, peștele sabie din Madeira și codul din Atlanticul de Nord, care, împreună, aduc o contribuție importantă la aprovizionarea cu alimente. Industria pescuitului, care se confruntă cu o concurență internațională intensă și este dezavantajată de navele mici și vechi, a suferit un declin sever la mijlocul anilor 1980. Cu fonduri de la UE pentru noi nave de pescuit, un program de renovare, noi acorduri UE și acorduri bilaterale, precum și cu înființarea de școli de formare în porturile maritime, industria pescuitului a reînviat în anii 1990, iar produsele sale sunt exportate în întreaga lume. Portul Leixões, în nord, Peniche și Setúbal, în vest, și Portimão și Olhão, în Algarve, se numără printre principalele centre pescărești. Totuși, în comparație cu alte țări europene de coastă (de exemplu, Norvegia și Danemarca), capturile sunt relativ mici, iar industria pescuitului nu este capabilă să satisfacă necesarul intern; aproximativ un sfert din peștele consumat în Portugalia este importat, în principal din Islanda (stoc de pește), Norvegia (cod uscat) și Rusia (sardine). Stridiile, dorada, bibanul de mare și păstrăvul sunt crescute în estuarele cu maree.

Resurse și putere

Tungstenul, staniul, cromul și alte metale aliaje sunt extrase în cantități comerciale, iar cea mai mare parte a tungstenului este exportată. Rocile ornamentale și industriale, în special marmura, au devenit un export substanțial. Cărbunele extras la Moncorvo aprovizionează oțelăriile naționale. Cuprul este extras la mina extinsă Neves Corvo, iar din 1989 Portugalia a exportat cantități mari de concentrate de cupru. Alte produse variază de la granit la apă minerală, iar țara are rezerve mari de uraniu.

Portugalia importă aproximativ patru cincimi din sursele sale de energie; depinde foarte mult de importul de petrol și produse petroliere, precum și de cărbune, care reprezintă aproximativ 25% din producția de energie electrică a țării. (Producția internă de cărbune a crescut de la mijlocul anilor 1980, dar cărbunele este de o calitate destul de scăzută.) O conductă de gaz natural din Africa de Nord a fost finalizată în 1997. Aproape o cincime din energia electrică a Portugaliei este furnizată de hidroenergie și o conductă mai mică. proporția provine din energia termică.

La începutul secolului 21, Portugalia și-a sporit utilizarea surselor alternative de energie. Un parc eolian mare – cel mai mare din Europa la momentul în care a fost construit – a fost deschis în 2008 în nordul Portugaliei, iar una dintre cele mai mari ferme fotovoltaice din lume (care folosesc panouri solare pentru a genera electricitate) se află în apropiere de orașul Moura din sud-estul Portugaliei. De asemenea, țara a experimentat tehnologia valurilor.

Capacitatea industrială

Aproximativ patru cincimi din capacitatea industrială a Portugaliei este concentrată în jurul Lisabonei și Setúbal în sud și în Porto, Braga și Aveiro în nord. Lisabona și Setúbal sprijină rafinarea petrolului, industriile chimice, prelucrarea cimentului, producția și asamblarea de automobile, fabricarea de electronice, producția de celuloză și plută și prelucrarea peștelui și a băuturilor. Industria ușoară predomină în nord. În Porto sunt produse textile, încălțăminte, mobilier, vin și alimente procesate. Aveiro este un centru pentru celuloză și produse din lemn, iar Braga este specializată în îmbrăcăminte, tacâmuri și electronice. Producția de combustibil și energie este importantă la Sines, un port de apă adâncă la aproximativ 90 de mile (150 km) sud de Lisabona, iar Coimbra și Leira sunt remarcabile pentru producția de matrițe din plastic și mașini-unelte.

În 1975 (după revoluție) au fost naționalizate industria grea din Portugalia, industriile de bază (de exemplu, cimentul și prelucrarea petrochimică, construcțiile navale, generarea de energie electrică) și chiar unele industrii ușoare. Cu toate acestea, la sfârșitul anilor 1980, aceste industrii au trecut prin privatizare, care a avut efecte de amploare. Aproape toate întreprinderile publice au fost privatizate, unele în tranșe, oferind guvernului central venituri mari. Firmele private autohtone se ocupă de industriile ușoare și de construcții tradiționale, intensive în forță de muncă, iar filialele corporațiilor multinaționale domină industriile mai avansate din punct de vedere tehnologic, cum ar fi fabricarea de electronice, fabricarea și asamblarea de automobile și producția farmaceutică.

Finanţe

Moneda Portugaliei a fost anterior escudo, care înlocuise realul în 1911, după răsturnarea monarhiei în anul precedent. Cu toate acestea, după îndeplinirea criteriilor de convergență ale UE, Portugalia a adoptat euro, moneda unică a UE, în 1999. În 2002, euro a înlocuit escudo ca monedă unică a Portugaliei, ceea ce a ajutat economia Portugaliei.

La fel ca sectorul de producție, industria bancară și cea de asigurări au fost naționalizate la mijlocul anilor 1970. Cu toate acestea, începând cu anii 1980, aceste sectoare au fost liberalizate și reprivatizate. Până la începutul secolului al XXI-lea, odată cu liberalizarea completă stabilită de mult, piețele financiare au fost modernizate pe scară largă, iar companiile de asigurări și băncile privatizate. Caixa Geral de Depósitos, cea mai mare bancă din Portugalia, a fost o excepție. Au fost înființate noi bănci și case de brokeraj și au fost create o gamă largă de instrumente financiare. În anii 1990 a avut loc o consolidare semnificativă a sectorului bancar, iar acum doar o mână de grupuri majore domină piața. Băncile comerciale de top, implicate în valori mobiliare, au înființat companii de investiții. Băncile spaniole sunt, de asemenea, importante în Portugalia. Sistemul bancar portughez a fost puternic zguduit de criza zonei euro, iar în 2012 băncile subcapitalizate au fost forțate să accepte fonduri de salvare care au provenit de la Fondul Monetar Internațional și UE.

Piețele portugheze de obligațiuni și acțiuni funcționează la egalitate cu alte piețe europene și mondiale. Activitatea de tranzacționare s-a extins, iar obligațiunile portugheze apar în indici recunoscuți la nivel global. În 2000, bursa de la Lisabona a fuzionat cu bursa din Porto. În 2001, bursa de la Lisabona a devenit membră a Euronext, prima piață de acțiuni transfrontalieră complet integrată, care în 2006 a fuzionat cu Bursa de Valori din New York; Bursa de la Lisabona a format, de asemenea, o alianță cu Bursa braziliană de valori mobiliare, mărfuri și futures, o bursă lider din America Latină.

Comerț 

Pentru o țară relativ mică, Portugalia are un comerț exterior important. Importurile totale (în primul rând alimente și băuturi, grâu, țiței, mașini, automobile și materii prime) au depășit cu mult exporturile totale. Printre exporturile principale ale Portugaliei se numără automobile și componente de transport, mașini-unelte, textile, îmbrăcăminte, încălțăminte, hârtie, vin, plută, plastic și pasta de tomate. Țările UE sunt principalii parteneri comerciali ai Portugaliei, Spania, Germania, Franța, Italia și Regatul Unit reprezentând aproximativ jumătate din importuri și exporturi. Comerțul cu fostele posesiuni coloniale ale Portugaliei în Africa a scăzut, dar comerțul a crescut cu America Latină, în special cu Brazilia. Dimensiunea Braziliei și relația istorică și lingvistică au făcut-o atractivă pentru investiții de la marile companii portugheze. Deficitul comercial al Portugaliei a fost în mod tradițional finanțat de remitențele muncitorilor emigranți și de veniturile din turism.

Servicii

Sectorul serviciilor este extrem de important pentru economia Portugaliei, reprezentând mai mult de trei cincimi din producția totală. Turismul a crescut devenind o industrie majoră și milioane de oameni vizitează Portugalia anual. Destinații turistice notabile includ Lisabona, Algarve și Valea Douro. Vizitatorii din Franța, Germania, Spania și Regatul Unit reprezintă cea mai mare parte a turiștilor.

Ocuparea forței de muncă în Portugalia este destul de diversificată. Mai mult de jumătate din toți lucrătorii sunt angajați în servicii, în timp ce o optime lucrează în sectorul primar, inclusiv în agricultură și minerit. Producția, construcțiile și utilitățile publice angajează aproximativ un sfert din muncitori.

Lucrătorii au dreptul de a fi reprezentați și există câteva sute de sindicate și două federații sindicale. O federație, Intersindical, a crescut din rădăcini comuniste. Înființată în 1970 și reorganizată în 1974, are peste 100 de organizații afiliate. Cealaltă federație majoră este União Geral dos Trabalhadores (UGT; Uniunea Generală a Muncitorilor), care s-a dezvoltat din mișcarea socialistă. Deși nu există statistici oficiale, se estimează că aproximativ 30 la sută dintre lucrători aparțin unui sindicat. Rata generală de sindicalizare a scăzut din anii 1970, când a fost implementat un sistem care le permitea lucrătorilor să renunțe la plata cotizațiilor de membru al sindicatului.

Impozitarea, la aproximativ o treime până la două cincimi din produsul intern brut, este relativ scăzută în comparație cu cea a multor alte țări vest-europene. Cotele impozitului pe venitul persoanelor fizice sunt progresive, variind considerabil în funcție de nivelul de venit al unei persoane. Impozitele corporative și taxa pe valoarea adăugată oferă o sursă semnificativă de venituri pentru guvern. Taxele pe consum reprezintă aproximativ o treime din veniturile fiscale totale, în comparație cu aproximativ o zecime pentru impozitele pe profit și o cincime pentru impozitele pe venitul individual. Taxele pe salarii și asigurările sociale reprezintă aproximativ o treime din veniturile fiscale totale.

Transporturi si telecomunicatii

Câteva dintre drumurile principale ale Portugaliei datează din timpuri străvechi. Transporturile și comunicațiile au fost serios neglijate pentru o mare parte a secolului al XX-lea, dar, începând cu sfârșitul secolului, a existat un efort concertat susținut de finanțare masivă din partea UE pentru a remedia situația. Ca urmare, întreaga rețea de drumuri a fost extinsă. O auto-estrada (super-autostradă) cu patru benzi leagă Lisabona de Porto, capitala nordului. O autostradă leagă Lisabona de Madrid și există o autostradă cu patru benzi de la Lisabona la Algarve. Drumurile rapide ajung în cele mai mari orașe și se extind până la graniță și porturi. Drumurile secundare leagă orașele cu aproape fiecare parte a interiorului. Podul Vasco da Gama de 10,7 mile (17,2 km), al doilea pod din Lisabona care traversează râul Tajo, a fost finalizat la începutul anului 1998. Cu toate acestea, podul nu a atenuat total congestionarea traficului, ceea ce a determinat construirea fie a unui pod nou. sau un tunel pentru a traversa Tajo.

Sistemul feroviar portughez a fost îmbunătățit, iar întreprinderea Rede Ferroviária Nacional (REFER) a fost înființată în 1997 pentru a-l gestiona. În anii 1990 și începutul secolului 21, sistemul de metrou din Lisabona a fost extins în afara limitelor orașului, cu adăugarea mai multor stații noi. Printre acestea a fost Gare do Oriente, o stație principală situată în Parque das Nações (Parcul Națiunilor), pe teren la est de centrul orașului, care a fost proiectată de renumitul arhitect Santiago Calatrava. Porto a dezvoltat, de asemenea, un sistem de cale ferată ușoară, din care părți circulă în subteran. Podul 25 aprilie din Lisabona, cândva cel mai lung pod suspendat din Europa, a fost adaptat pentru a include o linie de cale ferată.

Principalul aeroport internațional al Portugaliei este Aeroportul Portela din Lisabona. Există și aeroporturi internaționale în Faro și Porto, iar aeroporturile din Madeira și Azore primesc zboruri din destinații internaționale. Aeroporturile mici pentru zboruri interne sunt situate în apropierea altor câteva orașe. Compania aeriană emblematică a țării este TAP Portugalia. Există mai multe alte companii aeriene portugheze, iar țara este deservită și de numeroși transportatori internaționali care oferă atât servicii de pasageri, cât și servicii de marfă.

Porturile Portugaliei au primit investiții considerabile pentru a-și îmbunătăți și extinde capacitatea de a manipula mărfuri și containere și de a furniza alte servicii. Porturile majore portugheze includ Lisabona, Portul Leixões (care deservește Porto), Setúbal și Sines. Nordul Douro este acum navigabil. Transportul fluvial include atât crucișătoare de agrement, cât și șlepuri comerciale.

Guvernul și societatea

Portugalia este o republică de la răsturnarea regelui Manuel al II-lea și a casei Bragança în 1910. Din 1910 până în 1926, epoca Primei Republici a Portugaliei, a fost instituită o democrație parlamentară, deși monarhiștii au încercat să o răstoarne, iar fracțiunile au apărut rapid printre republicani. În 1926, o lovitură de stat militară fără sânge a răsturnat republica, înlocuind-o cu un guvern autoritar. În 1932, António de Oliveira Salazar a instituit o dictatură corporativă – așa-numita Estado Novo (Stat Nou) – care a durat până în 1974, la patru ani după moartea lui Salazar. În timpul dictaturii, instituțiile asemănătoare democrației existau, dar erau doar o fațadă, plină de susținători ai lui Salazar; libertățile politice au fost suprimate, uneori fără milă. De la Revoluția Garoafelor din 25 aprilie 1974, Portugalia are o republică democratică. Constituția sa postrevoluționară, adoptată pentru prima dată în 1976 și modificată de mai multe ori de atunci, a instituit un sistem semiprezidențial prin care puterea executivă a fost împărțită între un președinte și un prim-ministru. Constituția a fost revizuită în 1982, când elementele ideologice au fost minimizate, și din nou în 1989, când a fost deschisă calea către privatizare și tranziția către o economie de piață liberă.

Șeful statului Portugaliei este președintele, care este ales direct prin vot universal pentru un mandat de cinci ani și poate fi ales doar pentru două mandate consecutive. Președintele este responsabil pentru garantarea independenței Portugaliei și a unității naționale. Atribuțiile prezidențiale includ, de asemenea, funcția de comandant șef al forțelor armate, numirea și demiterea prim-ministrului (care trebuie să poată obține sprijinul majoritar în legislativ), numirea și demiterea altor membri ai guvernului la propunerea prim-ministrului, trimiterea mesaje către parlament și convocarea sau dizolvarea acestuia, după caz, și stabilirea datelor alegerilor după consultarea Consiliului de Stat.

Constituția desemnează Consiliul de Miniștri, cabinetul, drept principalul organism de elaborare a politicilor Portugaliei. Cabinetul este format din prim-ministru, care îi prezidează ședințele, miniștrii departamentelor guvernamentale și câțiva secretari de stat (miniștri fără portofolii). Prim-ministrul este responsabil simultan în fața președintelui (cu privire la funcționarea generală a instituțiilor guvernamentale) și în fața parlamentului (cu privire la conținutul politicii publice). Prim-ministrul conduce, coordonează și implementează politica guvernamentală. Prin tradiție, prim-ministrul este șeful serviciului public.

Parlamentul cuprinde Adunarea unicamerală a Republicii, care are 230 de deputați. Atribuțiile sale includ dezbaterea și votarea legislației, autorizarea guvernului să obțină venituri și aprobarea legilor adoptate de legislativele regiunilor autonome. De asemenea, parlamentul poate demite guvernul respingând un vot de încredere solicitat de guvern sau adoptând o moțiune de cenzură împotriva guvernului.

Administrația locală

Portugalia are trei niveluri de guvernare sub nivelul național. Nivelul cel mai de jos cuprinde parohiile (freguesias), dintre care sunt aproximativ 4.000. Fiecare parohie are o adunare aleasă în mod direct (assembleia de freguesia), care își numește propriul organ executiv, consiliul parohial (junta de freguesia). Al doilea nivel este format din municipalități (concelhos), care numără aproximativ 300. Municipalitățile includ zonele rurale și urbane în limitele lor teritoriale. Fiecare municipiu are o adunare municipală (assembleia municipal), formată din președinții consiliilor de conducere ale parohiilor constitutive și un număr egal plus unu de membri aleși în mod direct; o cameră municipală (câmara municipal), care este executivul municipiului; și un consiliu municipal (conselho municipal), un organ consultativ prin care punctele de vedere ale organizațiilor sociale, culturale, profesionale și economice din cadrul municipalității sunt transmise camerei municipale. Deasupra municipalităților se află 18 districte (distritos) – 20 inclusiv Madeira și Azore – fiecare cu un guvernator civil numit.

Constituția din 1976 a cerut înființarea de regiuni administrative (regiões administrativas), iar guvernul a creat planuri pentru a subdiviza țara, dar până la începutul secolului 21 o astfel de schemă nu a fost încă pusă în aplicare (și fusese respinsă într-un referendum național din 1976). Cu toate acestea, pentru a simplifica implementarea și administrarea programelor UE, guvernul a conceput un sistem format din cinci regiuni pentru continent: Nord (Norte), Central (Centro), Lisabona și Valea Tagus (Lisboa și Vale do Tejo) și Algarve. Arhipelagurile Madeira și Azore sunt regiuni autonome (regiãos autónomas), un statut special acordat în constituția din 1976, ca recunoaștere a unicității lor geografice, economice, sociale și culturale și a aspirațiilor lor istorice pentru o mai mare independență. Fiecare regiune autonomă are propriul guvern (cabinet și președinte), legislativ (adunarea regională) și administrație.

Justiţia

Sistemul judiciar din Portugalia este în mod oficial independent de ramurile executive și legislative. Țara este împărțită în câteva zeci de circuite judiciare, deasupra cărora se află patru districte regionale. Cel mai înalt organ judiciar este Tribunalul Suprem de Justiție. Există și un Tribunal Constituțional, care are 13 judecători numiți de parlament și care se pronunță asupra constituționalității legilor. Un sistem de juriu a fost introdus cu constituția din 1976.

Rolul armatei ca supraveghetor al revoluției din 1974 și al tranziției ulterioare la democrație a fost consacrat de constituția din 1976 în Consiliul Revoluției. Un comitet constituțional a funcționat împreună cu Consiliul Revoluției, care a determinat constituționalitatea legislației. Revizuirile aduse constituției în 1982 au desființat Consiliul Revoluției și comitetul constituțional și le-au înlocuit cu un Consiliu de Stat și Tribunalul Constituțional. Membrii Consiliului de Stat sunt președintele republicii (care prezidează consiliul), președintele parlamentului, prim-ministrul, președintele Tribunalului Constituțional, procurorul general, președinții guvernelor regiunilor autonome. , anumiți foști președinți ai republicii, cinci persoane desemnate de președinte și cinci persoane alese de Adunarea Republicii.

Procesul politic

Toți cetățenii în vârstă de cel puțin 18 ani sunt eligibili să voteze. Alegătorii aleg direct președintele, care servește un mandat de cinci ani, și membrii Adunării Republicii. Alegerile pentru Adunarea Republicii trebuie să aibă loc cel puțin o dată la patru ani; locurile sunt repartizate partidelor (alegătorii votează mai degrabă pentru listele de partid decât pentru candidații individuali) pe baza reprezentării proporționale în circumscripțiile cu mai multe locuri. Deși Portugalia utilizează un sistem proporțional, două partide sunt dominante: Partidul Socialist de centru-stânga (Partido Socialista) și Partidul Social Democrat de centru-dreapta (Partido Social Democrata). Există, de asemenea, mai multe partide minore, inclusiv Partidul Popular conservator și partide comuniste și ecologiste. Alegătorii (inclusiv cetățenii UE care locuiesc în Portugalia) aleg și deputați în Parlamentul European, organismul legislativ al UE. Femeile, cărora li s-a acordat pentru prima dată dreptul de vot în Portugalia în 1931 (deși atunci franciza era limitată la femeile cu diplome universitare sau calificări de învățământ secundar), au făcut progrese mari în Portugalia postrevoluționară, constituind în mod regulat aproximativ un sfert din membri. al Adunării Republicii.

Securitatea

Armata portugheză este comandată de președinte, care numește și șefii de stat major. Anterior, serviciul militar era obligatoriu, dar recrutarea a fost eliminată la începutul secolului al XXI-lea. Forțele armate constau dintr-o armată, o forță aeriană și o marina. Înainte de adoptarea Legii Apărării Naționale în 1982, armata avea drept de veto asupra legislației care o afecta, inclusiv asupra cheltuielilor și acordurilor internaționale. Portugalia a fost membru fondator al Organizației Tratatului Atlanticului de Nord în 1949 și este, de asemenea, membru al Uniunii Europene de Vest, care servește la coordonarea politicilor europene de apărare și securitate.

Poliția portugheză este împărțită în patru categorii. Poliția de Securitate Publică (Polícia de Segurança Pública; PSP) și Garda Națională Republicană (Guarda Nacional Republicana; GNR) sunt sub controlul Ministerului Administrației Interne. GNR include poliția rutieră și are jurisdicție asupra zonelor rurale. PSP patrulează zonele urbane și dirijează traficul orașului. Garda Fiscală, care este staționată la punctele de trecere a frontierei și punctele de intrare și este responsabilă de colectarea taxelor de import și de investigarea contrabandei și a altor încălcări ale reglementărilor de frontieră, se află sub supravegherea Ministerului Finanțelor. Există și o forță de poliție judiciară, Policia Judiciária. Rata criminalității în Portugalia este scăzută, iar dezincriminarea practic a tuturor drogurilor în 2001 a făcut din Portugalia un caz de testare pentru agențiile de aplicare a legii din întreaga lume. Cu ratele de dependență în scădere și programele de reabilitare care înlocuiesc încarcerarea, experimentul portughez a fost larg vestit ca un răspuns îndrăzneț la o problemă presantă de sănătate publică.

Sănătate și bunăstare

Sistemul social portughez este compus din mai multe tipuri de instituții care asigură lucrătorii împotriva bolilor, invalidității și bătrâneții și asigură plata pensiilor și a alocațiilor familiale. Asigurarea obligatorie este asigurată de angajatori în majoritatea sectoarelor de afaceri și industrie; angajații plătesc și ei în fond. Fondurile sindicale de asigurări și fondurile de asistență pentru alți angajați acordă asistență pentru majoritatea categoriilor de lucrători, și există asociații de asistență reciprocă voluntară și instituții de asigurări pentru forțele militare și funcționarii publici. Multe companii mari își mențin propriile programe de ajutor social și de boală și pensii pentru angajații lor.

Portugalia are atât spitale publice, cât și private. Spitalele majore sunt situate în general în principalele capitale de district, iar alte spitale se găsesc în centre mai mici. Există și alte câteva sute de centre de sănătate. Spitalele de caritate (santas casas da misericórdia), care au fost fondate pentru prima dată în 1498, când Irmandade da Misericórdia (Fraternitatea Milei) a fost formată la Lisabona de către Leonor de Lencastre, văduva regelui Ioan al II-lea, sunt finanțate printr-o loterie națională și joacă un rol social important, în special în rândul vârstnicilor. Instituțiile speciale includ un spital de cancer și o unitate de cercetare din Lisabona, o școală de medicină tropicală și un centru modern de reabilitare pentru persoanele cu dizabilități în apropiere de Lisabona. Sistemul de sănătate a fost mult timp subminat de ineficiență, deficiențe de finanțare și de lipsa de medici, deși, începând cu anii 1990, guvernul a început să abordeze problemele endemice ale sistemului. O reformă majoră a sistemului de sănătate a fost întreprinsă în 2002 cu scopul de a reduce costurile și de a crește eficiența. Provocările cheie pentru serviciul național de sănătate din Portugalia în secolul 21 au inclus echilibrarea nevoilor unei populații în vârstă cu costurile asociate cu furnizarea îngrijirii necesare.

Locuințe

Articolul 65 din Constituția Portugaliei proclamă că toți cetățenii au dreptul la „o locuință de dimensiuni adecvate, care să satisfacă standardele de igienă și confort și să păstreze intimitatea personală și a familiei”. De asemenea, cere guvernului să stabilească politici de locuințe „bazate pe planificarea urbană care să asigure existența unei rețele adecvate de transport și facilități sociale” și să creeze un „sistem de chirii compatibil cu veniturile familiei și cu proprietatea individuală a locuințelor”. Cu toate acestea, în special în zonele urbane, Portugalia a suferit din cauza locuințelor necorespunzătoare și a lipsei severe de locuințe. Dimensiunea locuinței este mică conform standardelor europene. Cu toate acestea, rata proprietății locuințelor este destul de ridicată, aproximativ două treimi din locuințe fiind ocupate de proprietar (o creștere semnificativă față de 1970, când doar aproximativ jumătate erau ocupate de proprietar), iar comparativ puține locuințe ocupate de proprietar au credite ipotecare (deși proporția creditelor ipotecare a crescut odată cu creșterea proprietății de locuință). În zonele rurale situația nu era mai bună, iar multe locuri nu au fost electrificate până în anii 1990. În anii 1980, la periferia zonelor metropolitane, în special Lisabona și Porto, au fost construite cohale constând din câteva sute de mii de locuințe (dintre care multe erau nesigure). Guvernul a început să abordeze condițiile precare de locuințe în anii 1990, când a adoptat măsuri pentru creșterea și îmbunătățirea fondului de locuințe pentru persoanele mai puțin bogate. În general, valorile proprietăților sunt ridicate, iar unele dintre cele mai dorite apartamente sunt cele din blocurile rezidențiale construite în zona de pe malul râului, la est de Lisabona, care au fost eliberate la sfârșitul anilor 1990 pentru Târgul Mondial (Expo ’98).

Educaţie

Educația timpurie pentru copiii cu vârste între 3 și 6 ani este disponibilă gratuit, iar școlarizarea este obligatorie între 6 și 18 ani. Educația a devenit o prioritate înaltă a finanțării guvernamentale, în special de la sfârșitul anilor 1980, când un studiu a constatat că o cincime din populaţia de peste 15 ani era analfabetă. Până la începutul secolului 21, rata de alfabetizare a depășit 90 la sută și aproape fiecare copil a fost înscris la școală; cu toate acestea, ratele de eșec rămân ridicate, iar munca copiilor, răspândită în special în nord, nu a fost încă eliminată. Școlile private completează școlile de stat, care oferă educație gratuită pentru majoritatea oamenilor. Există mai multe universități publice și private, inclusiv Universitatea din Coimbra (înființată inițial la Lisabona în 1290, mutată definitiv la Coimbra în 1537), Universitatea din Lisabona (fondată în 1911), Universitatea Tehnică din Lisabona (fondată în 1930) , Universitatea din Porto (fondată în 1911) și Universitatea Catolică Portugheză (fondată în 1968 la Lisabona). Există, de asemenea, institute tehnice, școli de asistență medicală și tehnică de sănătate, academii militare și câteva școli specializate pentru discipline precum științe și management hotelier.

Sursa: Portugal – Political process | Britannica