Site-ul Agenției Statelor Unite pentru Dezvoltare Internațională (USAID) a căzut pe 1 februarie, în mijlocul unor speculații privind reorganizarea agenției. Administrația lui Donald Trump pare să plănuiască subordonarea USAID Departamentului de Stat, o mișcare ce ar putea redefini rolul ajutorului extern american.
USAID, pe cale să-și piardă independența
Conform unor surse citate de The Guardian, administrația Trump analizează posibilitatea de a transforma USAID într-o entitate sub controlul direct al Departamentului de Stat. Această agenție, cu un buget de 42,8 miliarde de dolari, gestionează ajutorul nemilitar oferit de SUA altor țări.
Semnele oficiale cu sigiliul USAID au fost înlăturate de la sediul agenției pe 31 ianuarie, indicând că o schimbare este deja în curs. Această decizie face parte dintr-o strategie mai amplă prin care administrația Trump dorește să alinieze ajutorul extern la politica „America First”.
O schimbare contestată de oficiali și experți
Actuali și foști oficiali ai USAID avertizează că această reorganizare ar putea avea efecte profunde asupra funcționării agenției. Ei susțin că eliminarea independenței USAID ar transforma-o într-un instrument politic al Departamentului de Stat, limitând capacitatea agenției de a opera independent.
Unii experți consideră că administrația Trump încearcă să implementeze această schimbare fără a cere aprobarea Congresului. Fuziunea ar putea avea loc treptat, fără un anunț oficial, pentru a evita opoziția politică de la Capitol Hill.
Trump și Congresul: o confruntare iminentă
În 2017, administrația Trump a încercat să fuzioneze USAID cu Departamentul de Stat, dar s-a lovit de opoziția bipartizană. Acum, Casa Albă analizează dacă președintele are autoritatea legală de a implementa această schimbare printr-un ordin executiv. Nu este clar dacă Trump poate evita intervenția Congresului în această problemă.
Unii oficiali cred că Trump ar putea acționa unilateral, folosindu-se de sprijinul majorității republicane din Congres și al Curții Supreme dominate de conservatori. Dacă reușește, această mișcare ar putea avea implicații majore asupra modului în care SUA își gestionează ajutorul extern.
Consecințele asupra programelor umanitare
USAID este cel mai mare donator mondial pentru operațiuni umanitare, iar pierderea independenței ar putea afecta numeroase programe. Trump a înghețat deja miliarde de dolari din ajutorul extern, provocând probleme în țările beneficiare, inclusiv Ucraina.
De asemenea, administrația sa a concediat aproximativ 60 de angajați ai USAID și sute de contractori, lăsând agenția fără un administrator oficial. Departamentul de Stat a preluat deja o parte din atribuțiile USAID, semnalând o tranziție treptată către noua structură propusă.
O strategie pentru schimbarea guvernării administrative?
Criticii lui Trump susțin că această acțiune face parte dintr-o strategie mai amplă de a restructura sistemul administrativ al SUA. Prin modificarea regulilor de funcționare ale instituțiilor guvernamentale, Trump urmărește să întărească controlul executiv asupra politicii externe.
În viitorul apropiat, administrația sa ar putea accelera procesul de reorganizare, iar USAID ar putea deveni un instrument direct al Departamentului de Stat. Dacă acest plan va fi dus la capăt, rolul SUA în ajutorul umanitar global se va schimba semnificativ, cu efecte imprevizibile asupra politicii internaționale.
