Războiul Rusiei din Ucraina provoacă schimbări în peisajul strategic global. Aceste schimbări au creat mari oportunități pentru China, care încearcă acum să își consolideze acreditările de pacificator global în ascensiune. Alexander L. Vuving este profesor la Daniel K. Inouye Asia-Pacific Center for Security Studies din Honolulu, Hawaii. Opiniile exprimate în acest articol îi aparțin.
Intervenția Chinei
Luna trecută, la prima aniversare a ofensivei pe trei fronturi a Rusiei împotriva Ucrainei, pe care Beijingul refuză să o numească invazie sau război, în conformitate cu terminologia preferată de Moscova, China a oferit un plan în 12 puncte, menit să servească drept linie de bază pentru a lucra la găsirea unei soluții la conflict. La începutul acestei luni, rivalii din Orientul Mijlociu, Iranul și Arabia Saudită, au surprins lumea anunțând restabilirea relațiilor diplomatice bilaterale la Beijing, în cadrul unui acord mediat de China.
Oferind inițiativa sa de pace în Ucraina, China profită de speranțele lumii de a pune capăt conflictului și de a restabili stabilitatea pe piețele mondiale de alimente și energie. Cel puțin la suprafață, președintele chinez Xi Jinping are mai multe „pârghii” decât aproape oricine pentru a-l determina pe președintele rus Vladimir Putin să schimbe cursul.
Astfel, atunci când Xi a călătorit la Moscova pentru a se întâlni cu liderul rus săptămâna trecută, au existat mari speranțe că ar putea pune bazele unei medieri între beligeranți. În cele din urmă, Xi a făcut acest lucru, dar într-un mod care ar fi distorsionat discursul global și ar fi înclinat masa negocierilor în favoarea Rusiei.
O mare parte din declarația comună emisă la finalul discuțiilor dintre Xi și Putin a fost dedicată conflictului din Ucraina. Pe lângă exprimarea dorinței Chinei de a „juca un rol pozitiv” în restabilirea păcii și a sprijinului Rusiei pentru ca China să joace acest rol, declarația a stabilit, de asemenea, condițiile pentru o „soluționare politică și diplomatică”.
Condițiile păcii, conform Chinei
Condiția generală enunțată este aceea ca scopurile și principiile Cartei ONU să fie observate, iar dreptul internațional să fie respectat. Toate părțile implicate ar fi dispuse să aprobe acest lucru. De aici, însă, condițiile enumerate se înclină decisiv spre Rusia. Următoarea menționată este aceea că ar trebui să existe respect pentru „preocupările legitime de securitate ale tuturor țărilor”. Acest concept contrazice ambițiile teritoriale ale lui Putin în Ucraina.
Ca și alte țări, Ucraina are și ea preocupări legitime în materie de securitate. Însă, spre deosebire de Rusia, nu are ambiții de anexare a teritoriilor rusești recunoscute la nivel internațional. Prin îmbrățișarea conceptului ideologic al Rusiei, omițând în același timp menționarea suveranității și a integrității teritoriale, cauze pentru care Ucraina luptă, declarația plasează China direct de partea Rusiei, în ciuda limbajului aparent neutru al condiției. A doua condiție specifică citată în declarație este necesitatea de a evita „punerea gazului pe foc” și de a opri „toate mișcările care duc la tensiuni și la prelungirea luptelor”.
Deși limbajul poate părea din nou neutru, fiind un apel comun al Rusiei și Chinei, acesta este menit să dea impresia că nu Moscova este cea care alimentează flăcările și nici cea care prelungește conflictul prin mutarea de soldați și arme suplimentare. Într-un mod subtil, această condiție ar spăla mâinile Rusiei și ar transfera vina către Ucraina și Occident pentru continuarea luptelor.
O a treia condiție ar oferi Consiliului de Securitate al ONU monopolul de a autoriza sancțiuni legate de război. La suprafață, acest lucru ar părea să se conformeze normelor relațiilor internaționale moderne. La nivel de fond, însă, ar da Rusiei mână liberă, în timp ce le-ar lega pe cele ale Ucrainei, deoarece Moscova are drept de veto în Consiliul de Securitate, în timp ce Kievul nici măcar nu este membru. Întâlnirea lui Xi cu Putin a fost primul test major al credibilității Beijingului în calitate de mediator între părțile implicate în conflictul din Ucraina. Dar declarația comună este o dovadă a eșecului Beijingului la acest prim obstacol.
Subiectivitatea Chinei
Următorul test ar putea fi o discutată convorbire telefonică între Xi și președintele Ucrainei, Volodimir Zelenski. Xi ar putea compensa eșecul său cu Putin, alăturându-se lui Zelenski pentru a aproba noi condiții care să compenseze termenii anunțați la Moscova. Pentru a compensa prima condiție specifică din declarația comună sino-rusă, Xi trebuie să susțină respectarea suveranității și a integrității teritoriale în cadrul granițelor recunoscute la nivel internațional.
Pentru a neutraliza cea de-a doua condiție, declarația sa comună cu Zelenski ar trebui să transfere vina pentru „alimentarea flăcărilor” înapoi către Rusia. În ceea ce privește cea de-a treia condiție, el ar putea aproba votul în Adunarea Generală a ONU în care Rusia și Ucraina sunt membri egali, cu câte un vot fiecare. Chiar și în cazul puțin probabil în care Xi ar face acest lucru, Beijingul ar fi totuși prins într-o dilemă creată de el însuși. Corecțiile pentru a restabili echitatea ar face ca China să pară și mai puțin onestă, luând partea doar a celui cu care vorbește la un moment dat.
Beijingul a fost bine poziționat pentru a media între Arabia Saudită și Iran, deoarece interesele sale nu favorizează niciuna dintre ele împotriva celeilalte. Între Ucraina și Rusia, însă, interesele Chinei se aflau mult mai aproape de cele ale Rusiei. În ambele cazuri, ambiția supremă care conduce China este rivalitatea sa cu SUA și Occidentul. Tocmai această tendință este cea care poate împiedica Beijingul să apară ca un mediator corect și îl împiedică să devină un pacificator global, potrivit asia.nikkei.com.
