În timp ce alegerile europene de anul viitor se apropie cu pași repezi, iar activitatea politică se apropie încet-încet de final, legiuitorii de la Bruxelles au reușit în mare măsură să ducă la bun sfârșit sarcina herculeană de a promova legile privind clima din cadrul blocului legislativ, în cadrul Green Deal.
Însă, în adâncul mașinăriei legislative labirintice a UE, o lege ecologică a fost uitată în mare parte de politicienii din blocul comunitar.
Discuțiile privind revizuirea Directivei privind impozitarea energiei, veche de 20 de ani, propusă ca parte a pachetului de măsuri climatice „Fit for 55” al Comisiei Europene, care vizează reducerea emisiilor cu 55% până în 2030, au intrat în impas.
Cum a fost uitată legea ecologică?
Criticii susțin că negocierile s-au blocat deoarece politicile considerate că se adaugă la prețurile deja ridicate ale energiei au devenit toxice din punct de vedere politic, mai ales că Bruxelles-ul intră în campania electorală. Alții spun că nu va fi niciodată ușor să se ajungă la un acord, având în vedere că modificarea normelor fiscale ale UE necesită sprijinul unanim al tuturor celor 27 de membri ai blocului comunitar.
„Este în impas… pentru că statele membre [ale UE] nu cer un acord și pentru că Comisia nu pune suficientă presiune”, a declarat un diplomat dintr-o țară UE implicată în negocieri, căruia i s-a acordat anonimatul pentru a vorbi liber despre dinamica dintre țări.
„La Bruxelles, ei sunt deja destul de mult în mod electoral și, prin urmare, împingerea acestuia în perioada în care prețurile ridicate la consum și prețurile ridicate la energie sunt considerate nu foarte oportune”, a adăugat diplomatul, estimând că șansele unui acord în următorii doi ani sunt „sub 50%”.
Alții merg mai departe, susținând că legislația ar trebui să fie condamnată la fier vechi. „Considerăm că este nevoie de o nouă directivă privind impozitarea energiei, deoarece cea actuală este depășită”, a declarat un al doilea diplomat național, adăugând că mai multe capitale ale UE fac presiuni pentru același rezultat. Directiva inițială, pusă în aplicare în 2003, stabilește ratele minime de impozitare pentru diferite tipuri de produse energetice, inclusiv motorină, benzină și electricitate.
În prezent, UE stabilește o rată fixă de impozitare pe baza volumului – sau a euro pe litru – de combustibil, ceea ce, potrivit Comisiei, este incompatibil cu ambițiile ecologice ale blocului comunitar, deoarece nu ia în considerare impactul combustibililor asupra mediului și scutește sectoarele poluante, cum ar fi aviația.
Situația actuală a legii ecologice
În 2021, executivul UE a propus modificări care ar urma să prevadă noi tarife bazate pe conținutul energetic și pe performanța de mediu a carburanților și să elimine mai multe scutiri menținute de mult timp.
Dar, de atunci, dosarul a rămas la nivelul grupului de lucru tehnic, a declarat primul diplomat, argumentând că problema este de natură politică, întrucât discuțiile legislative propriu-zise sunt „destul de avansate”.
Nu este prima dată când legea se confruntă cu provocări. În 2015, Comisia a fost nevoită să își retragă propunerea anterioară de revizuire după patru ani de dezacord între țările UE.
Și în Parlamentul European, dosarul se confruntă cu întârzieri prelungite.
Deși deputații europeni au puteri limitate în ceea ce privește modificarea legii și pot doar să dea un aviz, negociatorul-șef al Parlamentului în acest dosar, eurodeputatul belgian Johan Van Overtveldt, a trimis o scrisoare la începutul acestei luni prin care a cerut Comisiei să efectueze o nouă evaluare a impactului înainte de continuarea discuțiilor, susținând că cea actuală, emisă în 2021, este depășită.
„A fost luată decizia de a suspenda discuțiile privind ETD până când vom primi o evaluare clară a impactului din partea Comisiei”, a declarat Van Overtveldt, un deputat din grupul de dreapta al Conservatorilor și Reformiștilor Europeni. Scrisoarea sa a fost co-semnată de europarlamentarul socialiștilor și democraților Irene Tinagli, care prezidează comisia pentru afaceri economice.
Un purtător de cuvânt al Comisiei a declarat că executivul UE va „răspunde în curând” la scrisoarea lui Van Overtveldt și a insistat asupra faptului că actuala evaluare de impact a asigurat „coerența cu alte propuneri Fit for 55″.
Comisia face presiuni asupra țărilor „pentru a continua acum să lucreze în mod constructiv în vederea adoptării propunerii cât mai curând posibil”, a adăugat purtătorul de cuvânt.
În ciuda întârzierilor, o reformă a normelor fiscale a obținut un sprijin larg din partea industriei și a ONG-urilor.
„Versiunea actuală … reflectă sistemul energetic din trecut”, a declarat Savannah Altvater, ofițer de politici la lobby-ul pentru energie electrică Eurelectric, deoarece stabilește tarife minime mai mari pentru electricitate decât pentru gaz și, prin urmare, „descurajează electrificarea” – și, prin extensie, decarbonizarea.
Taxele stabilite în cadrul ETD reprezintă în medie aproximativ 2 % din tarifele de electricitate din UE; orice reducere în cadrul unei directive reformate ar ajuta consumatorii, deoarece toate taxele percepute în prezent de guverne reprezintă 41 % din totalul facturilor de energie electrică, informează POLITICO.
