Autorii preconizează un model de UE în patru cercuri concentrice.
„1. Cercul interior (integrare profundă în domenii precum zona euro şi Schengen) 2. UE; 3. Membrii asociaţi; 4. Comunitatea politică europeană [o asociaţie liberă de lideri europeni care se întâlnesc de două ori pe an pentru a discuta]”, scriu ei.
Miniştrii UE discută miercuri acest document, pregătind terenul pentru viitorul summit al liderilor naţionali din octombrie, în cadrul căruia se aşteaptă ca extinderea să fie principala temă pe ordinea de zi.
„Este clar că extinderea Europa şi reforma UE merg mână în mână. Şi trebuie să începem cu acest lucru acum”, a declarat miercuri dimineaţă, la Bruxelles, ministrul german pentru Europa, Anna Lührmann, în faţa presei.
Raportul întocmit de un grup de 12 experţi propune reforme radicale pentru a eficientiza structura Europa. Inclusiv reducerea numărului de comisari şi de membri ai Parlamentului European, precum şi eliminarea vetourilor naţionale.
De asemenea, studiul analizează mai multe opţiuni privind modul de funcţionare a unei Europa mai mari, inclusiv un buget mai mare, legarea mai strictă a plăţilor UE de condiţiile statului de drept şi trecerea la votul majoritar în locul unanimităţii în Consiliul European.
Într-un demers care s-ar putea dovedi controversat pentru Franţa şi Germania, experţii propun, de asemenea, redistribuirea unei ponderi mai mari a voturilor în Consiliu pentru ţările mai mici din UE, pentru a compensa pierderea dreptului de veto naţional.
În prezent, opt ţări sunt candidate la aderarea la Europa, printre care Ucraina, Moldova şi şase ţări din Balcani.