Mai multe țări din UE se tem că Bruxelles-ul riscă să deschidă o cutie a Pandorei cu o nouă măsură care ar putea fi folosită în cele din urmă împotriva Chinei și Turciei. Țările din Asia Centrală, cum ar fi Uzbekistanul și Kazahstanul, sunt primele ținte probabile ale unei noi propuneri radicale a UE de a împiedica Rusia să încalce sancțiunile prin importul de componente de înaltă tehnologie prin intermediul vecinilor săi, necesare pentru a purta războaie.
UE se îndreaptă spre cel de-al 11-lea pachet de sancțiuni împotriva Rusiei pentru a încerca să slăbească mașinăria militară a președintelui Vladimir Putin și, pentru prima dată, propunerea sa va include contramăsuri împotriva țărilor care ajută Moscova să evite embargoul comercial impus de Bruxelles. China și Turcia sunt națiunile cel mai des creditate ca fiind cele care au aruncat Rusiei un colac de salvare economică, dar diplomații UE au avertizat că Ankara și Beijingul nu sunt țintele lor imediate și că măsurile împotriva unor parteneri comerciali geostrategici atât de importanți riscă să se întoarcă împotriva lor.
Sancțiuni către Asia Centrală
Trei diplomați ai UE au declarat că se speră ca propunerile iminente ale UE privind extinderea sancțiunilor să încurajeze statele din Asia Centrală să se alinieze. Pachetul complet de sancțiuni ar putea fi dezvăluit zilele acestea, când președintele Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, va vizita Kievul pentru a marca Ziua Europei. David O’Sullivan, trimisul UE pentru sancțiuni, a călătorit în Turcia, Uzbekistan și Kazahstan în ultimele săptămâni, în încercarea de a evalua amploarea eludării sancțiunilor. Conform propunerii pentru cel de-al 11-lea pachet, Comisia dorește să vizeze „persoanele și entitățile care eludează măsurile restrictive ale Uniunii prin activități care au ca scop sau rezultat zădărnicirea interdicțiilor prevăzute în aceste măsuri. Este vorba, de exemplu, de societăți stabilite în țări terțe, care obțin bunuri ce fac obiectul restricțiilor de la societăți stabilite în Uniune și care sunt apoi furnizate Rusiei, direct sau prin intermediari.”
În mod semnificativ, în cele două anexe la propunere nu sunt menționate țări sau produse specifice, în schimb, va fi la latitudinea țărilor UE să ia această decizie. În plus față de noua propunere, cel de-al 11-lea pachet de sancțiuni include, de asemenea, în prezent, listele cu 72 de persoane și 31 de entități. Elementul central al acestei noi măsuri a UE ar fi restricționarea companiilor europene de a vinde bunuri sensibile către unul dintre vecinii Rusiei în cazul în care ar exista o nerespectare a prevederilor. Sancțiunile ar urma să enumere mai întâi produsele sensibile din punctul de vedere al ocolirii regulilor, apoi țările în care acestea sunt expediate. Ambasadorii UE își vor oferi miercuri primele impresii despre această propunere. Diplomații europeni nu se așteaptă la un acord privind noul pachet până săptămâna viitoare. Ambasadele Kazahstanului și Uzbekistanului la UE nu au avut un răspuns imediat.
Riscuri politice majore
Mai multe țări UE se tem că Bruxelles-ul riscă să deschidă o cutie a Pandorei cu această propunere. Prin stabilirea principiului conform căruia țările care încalcă sancțiunile UE, în mod deliberat sau nu, ar putea fi vizate, inițiativa deschide posibilitatea ca și alte țări, precum Turcia sau China, să fie următoarele în linia de tragere. Un diplomat al UE care urmărește o linie mai dură cu privire la țintele mai mari a declarat că „spera să aibă pe masă o armă încărcată, dar în acest moment arma nici măcar nu este valabilă”. Statele Unite au făcut presiuni asupra Bruxelles-ului pentru a adopta o linie mai dură față de China, dar UE este reticentă cu privire la acest fapt. În mod similar, confruntarea cu Turcia este, de asemenea, văzută ca un risc politic major, având în vedere volatilitatea politicii turcești, care se apropie de alegerile din acest weekend, precum și influența Ankarei atunci când vine vorba de probleme precum migrația, având în vedere că Turcia a acționat mult timp ca un tampon între UE și Orientul Mijlociu.
Deși Comisia consideră că amenințarea cu privire la pedepsirea țărilor din Asia Centrală va fi o lovitură economică suficient de mare pentru a le schimba comportamentul, un diplomat a declarat că Bruxelles-ul trebuie să găsească un echilibru între a lua măsuri împotriva eludării sancțiunilor și menținerea legăturilor economice cu parteneri comerciali cheie, precum Turcia sau China. Luni, Beijingul s-a opus deja în mod categoric unei măsuri separate a UE din cel de-al 11-lea pachet de sancțiuni, care vizează șapte companii chineze suspectate că trimit bunuri interzise în Rusia, fie direct, fie prin intermediari. Această vizare directă a celor șapte companii este distinctă de măsura mai amplă propusă pentru a întocmi liste specifice de produse care nu ar trebui să fie vândute din Europa către companii din țările vecine Rusiei, implementare care nu a fost încă aprobată.
Purtătorul de cuvânt al Ministerului chinez de Externe, Wang Wenbin, a avertizat UE să nu meargă mai departe. „Îndemnăm UE să nu meargă pe această cale greșită, în caz contrar China va lua măsuri ferme pentru a ne proteja interesele noastre legitime și legale”, a declarat acesta. Însă Comisia este încrezătoare că pachetul de măsuri de eludare oferă țărilor UE suficientă marjă de manevră pentru a frâna dacă o măsură propusă este considerată prea sensibilă din punct de vedere politic. În conformitate cu propunerea, fiecare decizie de adăugare a unui produs sau a unei țări trebuie să fie aprobată de toate cele 27 de capitale ale UE. Acest lucru ar putea contribui la convingerea țărilor UE să accepte o idee nouă, sensibilă din punct de vedere politic. În același timp, procedura devine foarte greoaie, oferind fiecărei capitale o potențială putere de veto. În centrul atenției a fost summitul G7 care se apropie în Japonia la sfârșitul acestei luni, unde se așteaptă ca grupul celor mai puternice economii ale lumii să se concentreze pe consolidarea sancțiunilor împotriva Rusiei și pe combaterea eludării, conform Politico .
